справа №2 а-3210\10  

  Ленінський районний суд міста Луганська  

  П О С Т А Н О В А  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  08 жовтня 2010 року                                    Ленінський районний суд м. Луганська у складі:  

  Головуючого - судді   Луганського В.І.  

при секретарі –   Оніщенко К.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні, адміністративну  справу за  позовом ОСОБА_1  до прокурора Ленінського району міста Луганська про визнання незаконними без дії та зобов’язання вчинити певні дії,-  

            В С Т А Н О В И В:    

21.06.2010 року, позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність прокурора Ленінського району міста Луганська, щодо розгляду його заяви про порушення кримінальної справи відносно дільничних інспекторів Ленінського районного відділу Луганського міського управління ГУМВС України в Луганській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3  

  В обґрунтування позовних вимог заявник вказує, що 16.03.2009 року на адресу прокурора Ленінського району міста Луганська було направлено повідомлення про скоєний злочин по ознакам ст. 364, 366 КК України, а прокурор надав йому відповідь у вигляді листа про відсутність підстав про порушення кримінальної справи відносно дільничних інспекторів Ленінського РВ ЛМУ ГУМВСУ в Луганській області.  

  Вважає, що бездіяльність працівників прокуратури Ленінського району міста Луганська, в частині не розгляду його скарги в порядку ст. 97 КПК України є незаконною.  

  В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 підтримав позов, вважає, що він підлягає задоволенню.  

  Прокурор який прийняв участь при розгляді справи на стороні відповідача, вважа, що підстав для прийняття рішення в порядку ст. 97 КПК України у прокуратури Ленінського району міста Луганська не було і тому скарга була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян». Відповіді позивачу щодо розгляду його заяв надавались, про що свідчить реєстр та відмітки в ньому про направлення поштових відправлень, та ксерокопії відповідей підписані прокурором району. Просив суд в задоволенні позову відмовити, так як позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.  

Суд, вислухавши доводи сторін, вивчивши матеріали надані до позову, та матеріали надані представником прокуратури Ленінського району міста Луганська, вважає позов таким що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.  

  Відповідно до приписів ч.1. ст.2. КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, їхніх посадових та службових осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій.  

Відповідно до ч. 2. ст.4. КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі  публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.  

Із змісту позовної заяви, вбачається, що фактично предметом позовних вимог є незгода позивача з діями прокурора у вигляді листів про відсутність підстав про порушення кримінальної справи відносно дільничних інспекторів Ленінського РВ ЛМУ ГУМВСУ в Луганській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на його заяви, в яких позивач просив порушити кримінальні справи відносно зазначених осіб в порядку ст. 97 КПК України.  

Відповідно до ст. 1. КПК України діяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури, суду щодо порядку провадження у кримінальних справах регламентується КПК України.  

Статтею 99-1 КПК України передбачено, що постанову слідчого і органу дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено відповідному прокуророві, а якщо таку постанову винесено прокурором – вищестоящому прокуророві.  

Постанову прокурора, слідчого і органу дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до суду в порядку, передбаченому ст. 236-1 КПК України.  

Відповідно ст. 12 Закону України «Про прокуратуру» прийняте прокурором рішення може бути оскаржено вищестоящому прокурору, а в передбачених законом порядку – до суду.  

В даному випадку, закон не передбачає оскарження дій прокурора до суду.  

Згідно ч.4. ст. 235 КПК України, рішення прокурора може бути оскаржене вищестоящому прокурору.  

Відповідно до ст. 236 КПК України скарга на дії прокурора при проведенні ним досудового слідства або окремих слідчих дій у справі подається вищестоящому прокуророві, який її розв’язує в порядку та в строки, що передбачені ст. 234 і ст. 235 цього Кодексу. Дії прокурора можуть бути оскаржені до суду. Скарга на дії прокурора розглядається судом першої інстанції при попередньому розгляді справи або розгляді її по суті, якщо інше не передбачено цим Кодексом.  

З огляду на викладене суд зазначає, що вирішення питання відповідності прийнятого рішення нормам КПК України не входить до компетенції адміністративного суду, оскільки оскарження таких дій прокурора підлягає вирішенню шляхом подачі скарги вищестоящому прокурору, або до суду за правилами КПК України, який також не передбачає розгляд скарг судом щодо неприйняття рішення прокурором в порядку ст. 97 КПК України, та надання відповіді з цього приводу листом в порядку Закону України «Про звернення громадян».  

  Керуючись статтями  9 - 14,  104-106, 158-161, 185-186 КАС України, -  

П О С Т А Н О В И В:  

В задоволенні вимог  ОСОБА_1, відмовити в зв’язку з тим, що позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Луганська шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160  КАС України з дня складення в повному обсязі.  

  СУДДЯ: