Справа № 2-а-143/2010 р.  

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   

 16 вересня 2010 року                                                                                     м. Могилів-Подільський      

Могилів – Подільський  міськрайонний суд Віницької  області в складі:                        

головуючого, судді                 Цибульського О.Є.,

з участю секретаря                  Спічко А.В.,

позивача                  ОСОБА_1,

відповідача                  Дзюбенка Ю.М.,

представника відповідача                  Райфурака В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до завідуючого епідеміологічним відділом Могилів-Подільської міськрай СЕС Дзюбенка Юрія Миколайовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 20 липня 2010 року,-  

ВСТАНОВИВ:  

ОСОБА_1 звернувся в Могилів-Подільський міськрайонний суд з позовом до завідуючого епідеміологічним відділом Могилів-Подільської міськрай СЕС Дзюбенка Юрія Миколайовича про скасування постанови № 417 по справі про адміністративне правопорушення від 20 липня 2010 року та закриття справи, посилаючись на те, що 20 липня 2010 року завідуючим епідеміологічним відділом Могилів-Подільської міськрай СЕС Дзюбенком Ю. М. було винесено постанову про накладення на нього штрафу в розмірі 102 гривні за порушення ст. 42 КУпАП, а саме в зв’язку з тим, що при надані ним медичної допомоги 24.03.2010 року ОСОБА_4 в стоматологічній поліклініці виникло інфікування гепатитом «В» парентеральним шляхом.  Позивачем було пропущено строк на оскарження постанови по поважній причині, оскільки в період із 16.07.2010 року по 30.08.2010 року він перебував на лікуванні з приводу кризового перебігу гіпертонічної хвороби, що підтверджується відповідною довідкою, та був позбавлений змоги звернутися до суду із заявою про скасування постанови. Тому позивач також просить поновити строк на оскарження постанови.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні, підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд визнати протиправною та скасувати постанову № 417 від 20.07.2010 року завідуючого епідеміологічним відділом Могилів-Подільської міськрай СЕС Дзюбенка Юрія Миколайовича. Суду пояснив що дійсно,  24.03.2010 року ним, надавалася лікарняна допомога пацієнту ОСОБА_4 у вигляді - видалення зуба, а перед цим лікарем  ОСОБА_5  проведено розкриття зуба та накладання девіталізуючої пасти. Під час вказаних дій ним та іншими лікарями повністю виконувалися вимоги наказу МОЗ №288 від 23.03.1976 р. "Про затвердження інструкції про санітарно-протиепідемічний режим лікарень», наказу МОЗ №720 від 31.01.1978 р. "Про покращення медичної допомоги хворим з гнійними хірургічними захворюваннями і посилення заходів у боротьбі з внутрішньолікарняною інфекцією" та наказу № 770 від 10.06.1985 року про введення в дію галузевого стандарту ОСТ 42-21-2-85 "Стерилізація та дезінфекція виробів медичного призначення. Методи, засоби та режими". А саме весь інструментарій був повністю стерильним після його обробки. Тому зараження пацієнта у поліклініці було неможливим. Ним було пропущено строк на оскарження постанови по поважній причині, оскільки в період із 16.07.2010 року по 30.08.2010 року він перебував на лікуванні з приводу кризового перебігу гіпертонічної хвороби, що підтверджується відповідною довідкою, тому також просив поновити строк на оскарження постанови.

Відповідач - завідуючий епідеміологічним відділом Могилів-Подільської міськрай СЕС Дзюбенко Юрій Миколайович та представник відповідача Райфурак В.В.  просили суд відмовити позивачу в задоволенні адміністративного позову, оскільки вказана постанова винесена правомірно на підставі акту перевірки дотримання санітарного законодавства в стоматологічній поліклініці м. Могилева-Подільського, де вказано, що інфікування ОСОБА_4 сталося внаслідок порушення правил асептики та антисептики під час проведення медичних маніпуляцій при лікуванні зубів у останнього.  

Заслухавши позивача, відповідача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.  

Під час винесення постанови не дотримано вимоги ст. 245, 280 КУпАП , відповідно до яких, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.  

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є стоматологом в стоматологічній полікліниці м. Могилева- Подільського.  

Складаючи постанову про накладення адміністративного стягнення відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому ст. 255 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення. Враховуючи те, що позивачем ОСОБА_1  лікарняна допомога пацієнту ОСОБА_4 надавалася 24 березня 2010 року, а постанова про накладення штрафу відносно нього винесена 20 липня 2010 року (а.с.3) ,  на момент розгляду протоколу про порушення санітарних норм даний строк закінчився, то на підставі ч.1 п. 7 ст. 247 КпАП України провадження в справі підлягає закриттю.

Суд вважає за необхідне поновити позивачу строк на оскарження постанови пропущений по поважній причині, оскільки в період із 16.07.2010 року по 30.08.2010 року він перебував на лікуванні з приводу кризового перебігу гіпертонічної хвороби, що підтверджується листом-відповіддю Могилів-Подільського МТМО від 31.08.2010 року за №01/01-05/1730 (а.с.2) а також листом Могилів-Подільського МТМО від 16.09.2010 року за №01/01-05-1851 (а.с.14).  

За вказаних обставин суд вважає за необхідне визнати протиправною та скасувати постанову про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 42 КУпАП і закрити провадження в адміністративній справі.  

Керуючись ст. 4, 7, 19, 71, 158-163, 167, 171-2 КАС України, ст. 38, 42, 247 ч.1 п. 7, 284 ч. 1 п. 3, 287-294 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:  

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду.  

Адміністративний позов ОСОБА_1 до завідуючого епідеміологічним відділом Могилів-Подільської міськрай СЕС Дзюбенка Юрія Миколайовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 20 липня 2010 року   -  задовольнити.  

Постанову  завідуючого епідеміологічним відділом Могилів-Подільської міськрай СЕС Дзюбенка Юрія Миколайовича № 417 від 20 липня 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 42 КУпАП і накладення на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 102 гривні - скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.  

Рішення  місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ: