ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
08.10.10Справа №2а-13033/10/15/0170
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Тоскіна Г.Л., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1
до Відділу державної виконавчої служби Алуштінського міського управління юстиції АР Крим про визнання протиправною та скасування постанови
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду АР Крим звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Алуштінського міського управління юстиції АР Крим про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ст.181 КАСУ учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності.
Таким чином, згідно зі ст. 181 КАС України, яка регулює порядок розгляду позовних заяв з приводу рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, до компетенції адміністративних суддів відносяться справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби щодо виконання рішень в адміністративних справах, рішень інших органів та посадових осіб, що можуть виконуватися примусово, рішень, для яких не встановлено іншого порядку судового оскарження, особами, які не наділені правом оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби у цивільному та господарському судочинстві.
Статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України, який набрав чинності 1 вересня 2005 року, передбачено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особою державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Отже, до цивільної юрисдикції відносяться лише спори щодо рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої служби, вчинених під час виконання рішень, які ухвалені цивільними судами за правилами нового Цивільного процесуального кодексу України, тобто, які ухвалені після 1 вересня 2005 року.
Предметом оскарження в даному позові є постанова від 15.07.2010 року про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-393/09, виданого 21.06.2010 року на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Київа, ухваленому в порядку цивільного судочинства після 1 вересня 2005 року.
Статтею 10 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб’єкти оціночної діяльності - суб’єкти господарювання.
Згідно зі ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.
ОСОБА_1 є боржником, тобто стороною у виконавчому провадженні.
Спірні відносини виникли у зв’язку з виконанням рішення місцевого загального суду у цивільній справі.
З урахуванням викладеного, оскільки даний спір відноситься до цивільної юрисдикції, в цьому разі слід керуватися положеннями ст.15 ЦПК України щодо цивільної юрисдикції суду.
Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Алуштінського міського управління юстиції АР Крим про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства у зв’язку з тим, що законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, а саме: вищевказаний позов належить розглядати у порядку цивільного судочинства, тим судом який постановив рішення по справі.
Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Алуштінського міського управління юстиції АР Крим про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати ОСОБА_1 разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повторне звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Тоскіна Г.Л.