ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а-2741/10/1970
"04" жовтня 2010 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Баб’юка П.М.
секретаря судового засідання –Михайловської Н.В.,
за участю: представника позивача –Дуфанця Є.М.,
представника відповідача –Світлика О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Смиковецької сільської ради до управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про скасування вимоги,
В С Т А Н О В И В:
Смиковецька сільська рада звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про скасування вимоги про сплату боргу №Ю134 від 05.07.2010 року в сумі 34578,41 грн., в тому числі: 28205,60 грн. –недоїмка, 2546,99 грн. –фінансові санкції (штраф), 3825,82 грн. - пеня.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що позивач перераховував страхові внески до органу Пенсійного фонду України одночасно з перерахуванням коштів на оплату праці. Оскільки у позивача виникла заборгованість по виплаті заробітної плати з причини відсутності коштів, тобто оплата праці відбувалась із затриманням, тому й страхові внески до Пенсійного фонду перераховувались разом з виплатою заробітної плати. Вважає вимогу Управління пенсійного фонду України в Тернопільському районі про сплату боргу №Ю134 від 05.07.2010 року неправомірною та просить її скасувати.
Представник відповідача - Управління пенсійного фонду України в Тернопільському районі проти задоволення позову заперечив, пояснив, що до страхувальників, які несвоєчасно та не в повному обсязі сплачують страхові внески, застосовуються фінансові санкції, передбачені законом. Позивач неодноразово допускав несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, при здійснені ним сплати поточних сум страхових внесків, ці суми зараховувались в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення та з врахуванням положень закону про зарахування сплати поточних сум страхових внесків в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Вважає, що вимога №Ю134 від 05.07.2010 року про сплату боргу винесена у відповідності до вимог Закону .
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.
Відповідно до п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про Загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058-ІV одним із обов’язків страхувальника є обов’язок нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до ч.2 ст. 106 Закону № 1058- ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані ст. 20 цього Закону вважаються простроченою заборгованістю і стягуються з нарахуванням пені та застосування фінансових санкцій.
У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов’язаннями із сплати страхових внесків зобов’язань із сплати податків, інших обов’язкових платежів передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Відповідно до п. 9.3.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Судом встановлено, що позивач неодноразово допускав несвоєчасну сплату страхових внесків, що підтверджується в тому числі і карткою особового рахунку платника.
05.07.2010 року управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільському районі винесена вимога про сплату боргу №Ю134 від в сумі 34578,41 грн., в тому числі: 28205,60 грн. –недоїмка, 2546,99 грн. –фінансові санкції (штраф), 3825,82 грн. –пеня, яка отримана позивачем 09.07.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч.3 ст.106 Закону № 1058- ІV протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Відомостей щодо узгодження (оскарження) вказаної вимоги в порядку, передбаченому ч.3 ст.106 Закону № 1058- ІV позивачем не представлено а судом не здобуто.
Як вбачається із розрахунку суми штрафу та нарахованої пені до Рішення № 307 від 02.06.2010р. позивачу було нараховано фінансові санкції за несвоєчасно сплачені суми зобов'язання по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 21.09.2009р. по 31.05.2010р.
Відповідно до ч.5 ст.106 Закону №1058 за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Судом встановлено, що відповідачем проводилось зарахування сплачених позивачем поточних сум страхових внесків з врахуванням вимог ч.5 ст. 106 Закону №1058, а саме в порядку черговості виникнення недоїмки та із здійсненням розподілу сплачених поточних сум страхових внесків в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Відповідно, після зарахування сум сплачених позивачем поточних страхових внесків в рахунок не сплачених штрафів та пені в порядку календарної черговості, у позивача виникла недоїмка по поточних платежах, що має наслідком подальшого застосування до нього штрафних та фінансових санкцій.
Таким чином, станом на 05 липня 2010 року борг позивача становив 34578,41 грн. в тому числі: 28205,60 грн. –недоїмка, 2546,99 грн. –фінансові санкції (штраф), 3825,82 грн. - пеня, що підтверджується матеріалами справи, в тому числі і карткою особового рахунку платника.
Суд не бере до уваги посилання позивача щодо дотримання ним строку перерахування страхових внесків до Пенсійного фонду, оскільки Законом № 1058-ІV закріплено обов’язок страхувальника сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, а не з дня перерахуванням коштів на оплату праці, як на цьому наполягає позивач. Вказана норма є імперативною і не залежить від часу одержання (перерахування) коштів на оплату праці.
Отже, управління пенсійного фонду України при винесенні оскаржуваної вимоги діяло на підставі, в межах та у спосіб, що передбачений Законом № 1058-ІV.
Таким чином, проаналізувавши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов Смиковецької сільської ради до Управління пенсійного фонду України в Тернопільському районі про скасування вимоги про сплату борг №Ю134 від 05.0.2010 року не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.153,158-163, 167 КАС України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позову Смиковецької сільської ради до Управління пенсійного фонду України в Тернопільському районі про скасування вимоги про сплату боргу від 05.07.2010 року №Ю134 –відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядок і строки передбачені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження.
В повному обсязі постанова виготовлена 08.10.2010 року.
Головуючий суддя Баб'юк П.М.
копія вірна
Суддя Баб'юк П.М.