Копія
Справа № 2-а-4845/10/2270
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 серпня 2010 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіБоровицького О.А.
при секретаріМайстер І.П.
< за участі >< перелік сторін >
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > відкритого акціонерного товариства "Райффайзен банк Аваль" в особі Хмельницької обласної дирекції < 3-тя особа > до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі < 3-тя особа > про визнання недійсним рішення № 359 від 19.11.2009 р., -
В С Т А Н О В И В:
Публічне акціонерне товариство "Райффайзен банк Аваль" звернулося в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі про визнання недійсним рішення № 359 від 19.11.2009 р., посилаючись на те, що відповідачем прийнято вказане рішення яким застосовано до ВАТ "Райффайзен банк Аваль" в особі Деражнянського відділення ХОД ВАТ "Райффайзен банк Аваль" штрафні санкції на суму 205295 грн. 94 коп. З прийнятим відповідачем рішенням не погоджується, вважає його протиправним оскільки воно прийнято з порушенням вимог п.9.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, суперечить вимогам п. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
На підставі вищенаведеного, позивач просить суд визнати недійсним рішення № 359 від 19.11.2009 р. управління ПФУ в Деражнянському районі про застосування до ВАТ "Райффайзен банк Аваль" фінансових санкцій у розмірі 205295 грн. 94 коп. за недотримання пропорційності перерахування відповідних сум страхових внесків при видачі коштів для виплати заробітної плати.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав просить суд позов задовольнити у повному обсязі, зазначив, що відповідачем протиправно прийнято рішення № 359 від 19.11.2009 р., вказане рішення прийнято не за встановленою формою, при прийнятті рішення не враховано відсутність зазначення вини позивача в акті перевірки № 11 від 12.06.2009 року, факту використання платником праці інвалідів, включення до сум заробітної плати коштів використаних на інші потреби.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, та пояснила, що під час перевірки державного підприємства "Маніковецький спиртовий завод" було встановлено порушення позивачем вимог п. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в зв‘язку з чим прийнято рішення про застосування до позивача на підставі п.2 ч. 10 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" штрафних санкцій. Вважає рішення законним та обґрунтованим.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідачем під час проведення позапланової перевірки державного підприємства "Маніковецький спиртовий завод" з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування, інших платежів до органів Пенсійного фонду було встановлено та відображено в акті перевірки від 12.06.2009 року №11 недотримання пропорційності перерахування сум страхових внесків одночасно із здійсненням виплат в сумі 341960.81 грн. на які нараховуються страхові внески.
Перевіркою встановлено, що вказане порушення виникло під час видачі заробітної плати з рахунків Райффайзен банк "Аваль" та виданої згідно касових ордерів без одночасної пропорційної сплати страхових внесків.
Відповідно до акту звірки видачі коштів для виплати заробітної плати ДП "Маніковецький спиртовий завод" без дотримання пропорційності перерахування відповідних сум страхових внесків до Пенсійного фонду підписаного начальником Деражнянського відділення "Райффайзен банк "Аваль" та начальником управління ПФУ в Деражнянському районні до сплати протягом 2006-2009 років належало страхових внесків на суму 267897.05 грн., сплачено 62601.11 грн., різниця складає 205295,94 грн.
Рішенням № 359 від 19.11.2009 р. управлінням ПФУ в Деражнянському районі за порушення вимог ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовано до ВАТ "Райффайзен банк Аваль" фінансові санкції у розмірі 205295 грн. 94 коп.
Відповідно до абзацу другого частини 12 статті 20 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" установи банків приймають від страхувальників платіжні доручення та інші платіжні документи на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну сплату цих сум у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Національним банком України та центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі невиконання банками цієї вимоги вони за рахунок власних коштів у порядку, встановленому Національним банком України, сплачують відповідному територіальному органу Пенсійного фонду суму, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків, з правом зворотної вимоги до страхувальників щодо відшкодування цієї суми.
Згідно з пунктом 2 частини 10 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за порушення вимог, передбачених частиною 12 статті 20 цього Закону, накладається штраф у розмірі суми страхових внесків, яка підлягає сплаті страхувальником.
Аналіз зазначених норм дає підстави вважати, що Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на банки покладено обов'язок перевіряти повноту сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування при прийнятті ними платіжних доручень на видачу заробітної плати. У протилежному випадку банк буде зобов'язаний сам відшкодувати недоплачену суму.
Суд не приймає до уваги посилання позивача на невідповідність прийнятого відповідачем рішення вимогам Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, оскільки Рішення № 359 від 19.11.2009 р. містить всі необхідні реквізити передбачені вказаною інструкцією, також суд не приймає до уваги твердження позивача щодо наявності помилок при обрахунку розміру штрафної санкції та суми недоплати, оскільки вказані суми підтверджені актом звірки складеним сторонами та розрахунком штрафної санкції, позивачем не надано суду належних та допустимих доказів невідповідності відомостей викладених в акті звірки від 13.11.2009 року дійсним обставинам.
Враховуючи вищенаведене суд вважає, що відповідачем правомірно прийнято рішення № 359 від 19.11.2009 р. та застосовано до ВАТ "Райффайзен банк Аваль" фінансові санкції у розмірі 205295 грн. 94 коп. оскільки позивачем допущено порушення вимог ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 99, 158, 159, 161, 162, 163, 167, КАС України суд,
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову відкритого акціонерного товариства "Райффайзен банк Аваль" в особі Хмельницької обласної дирекції до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі про визнання недійсним рішення № 359 від 19.11.2009 р. відмовити.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 21 серпня 2010 року
< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >
Суддя/підпис/О.А. Боровицький
"Згідно з оригіналом" СуддяО.А. Боровицький