П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М         У К Р А Ї Н И

    10 серпня 2010 року                                   Справа № 2-а-548/10

            Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді               - Савченко Г.М.

при секретарі судового засідання           - Островській А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в с. Покотилівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та виплату державної допомоги,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до Харківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом, в якому просить суд  визнати неправомірними дії відповідача  щодо відмови виплачувати позивачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менш прожиткового мінімуму, встановленого для дітей у віці до 6 років, зобов’язати відповідача провести  перерахунок та  виплату  нарахованих сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» до рівня не менш прожиткового мінімуму на місяць.

В судове засідання сторони не з’явились про день та час розгляду справи повідомлені. Відповідач Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації надав письмові заперечення та просив  розглядати справу у  відсутності його представника.

Суд, на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає, що   в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1  необхідно відмовити, з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має дочку – ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено копією свідоцтва про народження.

З 30.12.2005 року по 18.10.2008 рік Управлінням праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації Харківської області позивачу була призначена та виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що підтверджено копіями відповідних розпоряджень.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 10.08.2010р. залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та виплату державної допомоги в частині зобов’язання здійснити перерахунок та виплату  ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період  2005-2007рр та за період з 01.01.2008р. по 14.07.2008р. у розмірі, який щомісячно дорівнює прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років.

У відповідності до статті 15 Закону України “Про  державну допомогу сім’ям з дітьми”  від 21.11.1992р. № 2811-XII допомога  по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі  встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком  до 6 років.

З 01.01.2008 року частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» була викладена у новій редакції, згідно з Законом України від 28.12.2007 року N 107-VI, а саме: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Зазначені зміни до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» не визнані неконституційними та не скасовані. Відповідач з 1.01.2008 року керувався вимогами нової редакції частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», здійснюючи виплати у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, про що свідчать матеріали справи.  

Таким чином, з 1.01.2008 року відповідач діяв в межах наданих йому повноважень та у спосіб, визначений законом, а тому відсутні підстави для визнання неправомірними таких дій відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Враховуючи викладене, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити.    

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 161-163, 167 Кодексу  Адміністративного судочинства України, ст.ст. 10-15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, Законом України від  28.12.2007р. № 107-VI«Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та виплату державної допомоги -  повністю.

            Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                          Г.М. Савченко