Справа № 2-1622
2010 року
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
11 жовтня 2010 року Коломийський міськрайонний суд
Івано-Франківської області
В складі:
головуючого-судді Кавацюк М.Ф.
з участю секретаря Гайової Г.Ф.
представника позивачки ОСОБА_1
представника відповідача Тропець М.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коломия цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -
в с т а н о в и в :
Позивачка в судове засідання не з’явилась Від неї поступила письмова заява, в якій просить справу розглядати без її участі, позовні вимоги підтримує, просить зобов’язати відповідача здійснити перерахунок призначеної їй пенсії з урахуванням положень ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та виплатити недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу за період з 2006 року по 2009 року та з 01 січня 2010 року по 30 червня 2010 року в сумі 4478,99 грн..
Представник позивачки в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить позов задоволити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила та просить в його задоволенні відмовити.
Заслухавши пояснення представника позивачки та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити частково з наступних підстав.
Позивачка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 1 Закону України № 2195-ІУ від 18 листопада 2004 року “Про соціальний захист дітей війни” визнана дитиною війни. Згідно ст. 6 вказаного Закону з 01 січня 2006 року їй повинна виплачуватись щомісячна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
У 2006-2008 роках така надбавка не виплачувалась, так як п. 12 ст. 71 Закону України № 489-У від 19 грудня 2006 року “Про державний бюджет України на 2007 рік” зупинено ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
Конституційний Суд України своїм рішенням № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року визнав неконституційними положення Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік”, які обмежували соціальну допомогу дітям війни.
Отже, невиплата соціальної допомоги позивачці, передбачена ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” є протиправною і такою, що суперечить Конституції та Законам України, з часу вступу рішення Конституційного Суду України в законну силу.
Розмір соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” становить 30 % мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду від 22 травня 2008 року визнані неконституційними положення Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік”, що передбачають державні соціальні гарантії дітям війни. Тому щомісячну соціальну допомогу дітям війни гр. ОСОБА_3 слід перерахувати та виплатити за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з часу вступу рішення Конституційного суду в законну силу та з 01 січня 2009 року по 30 червня 2010 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахуванням компенсації втрати доходів.
Отже, було порушено ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції з прав людини, на що звернув увагу Європейський суд з прав людини і вказав, що реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов’язань, судами не повинні прийматись до уваги.
У випадках, коли з набуттям чинності певним законом, його нормами призупиняється дія положень закону, що був прийнятий раніше, до спірних правовідносин застосовується закон, що діяв на момент виникнення у особи відповідного права.
Посилання представника відповідача на те, що позивачкою пропущено строк звернення до суду, не беруться до уваги, оскільки позивачка є людиною похилого віку та не могла вчасно знати про належну їй надбавку до пенсії а могла дізнатись лиш в даний час після висвітлення даного питання в засобах масової інформації та від інших людей.
Посилання представника відповідача на те, що виплату пенсії проводили відповідно до постанов Кабінету Міністрів не заслуговують на увагу і є безпідставними і такими, що звужують обсяг передбачених законом прав позивачки.
На підставі ст.ст. 13, 100, 104 ЗУ “Про пенсійне забезпечення”, Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 22 травня 1991 року та керуючись ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Позов задоволити частково.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі здійснити перерахунок та виплату гр. ОСОБА_3 щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % місячної пенсії за віком, визначеної ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 30 червня 2010 року відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
В решті позову відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Головуючий : підпис.
З оригіналом вірно.
Суддя : Кавацюк М.Ф.