Справа 2-а-152/2010 р.

ПОСТАНОВА

іменем України

27 серпня  2010 року    Менський районний суд Чернігівської області у складі:  

головуючого – судді: Савченка О.А.   

при секретарі: Солонар В.І.   

позивача:   ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним  позовом   ОСОБА_1 до управління ДАІ в Чернігівській області, інспектора ДПС Менського  ВДПС ДАІ УМВС України в Чернігівській області Ковальчука С.О. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та рішення про накладення штрафу за порушення ПДР., -  

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вищевказаним позовом, посилаючись на те, що 29.07.2010 року постановою в справі про адміністративне правопорушення інспектора ДПС Менського  ВДПС ДАІ УМВС України в Чернігівській області Ковальчука С.О. його піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 430 грн. за вчинення правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 2 КУпАП, зокрема за те, що він керував автомобілем по дорозі, що має дві смуги в одному напрямку та рухався по крайній лівій полосі при вільній правій смузі руху.  Вважає вказану постанову незаконною та просить її скасувати, оскільки правопорушення, зазначене у постанові не вчиняв, перестроївся в ліву полосу так, як дорога почала звужуватися в однополосну і рухаючись по крайньому правому ряду він був би вимушений їхати на АЗС.

В судовому засіданні позивач позов підтримав з наведених підстав.

Відповідачі у судове засідання не з’явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомили.

    Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню  з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень. Адміністративні суди відправляють правосуддя відповідно до КАС України, розглядають скарги осіб щодо порушення їх прав притягненням до адміністративної відповідальності.

Пункт 2 ч. 1 ст. .8. КАС України встановлює, що місцевим загальним судам як адміністративним підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

В свою чергу, адміністративна відповідальність настає у разі невиконання приписів, норм, правил, встановлених КУпАП, які посягають на громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління. Цим же Кодексом визначені органи, які здійснюють адміністративний контроль у відповідних сферах правовідносин і мають право накладати адміністративні стягнення.

Виходячи із норм КАС України суду при розгляді справ в порядку, передбаченому цим Кодексом належить вирішити питання щодо правомірності накладення стягнення адміністративними органами.

Судом встановлено, що 29.07.2010 року постановою про адміністративне правопорушення інспектора ДПС Менського  ВДПС ДАІ УМВС України в Чернігівській області Ковальчука С.О. ОСОБА_1 було піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 430 грн. за вчинення правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 2 КУпАП, зокрема за те, що він 29.07.2010 року о 07 год. 59 хв. на 8 км. а/д Чернігів – Грем’яч керував автомобілем по дорозі, що має дві смуги в одному напрямку та рухався по крайній лівій полосі при вільній правій смузі руху. Проводився відеозапис правопорушення відеокамерою.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.  

З огляду на ч.2 ст. 71 КАС України, суд вважає, що відповідачі:  управління ДАІ в Чернігівській області, інспектор ДПС Менського  ВДПС ДАІ УМВС України в Чернігівській області Ковальчука С.О. не надали в судове засідання доказів, а саме матеріалів фіксації технічними засобами, що мають функції фото- і кінозйомки або відеозапис вчинення  позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч.2 КУпАП.

Таким чином, дії відповідача щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.2 КУпАП та накладення  адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 430 грн. є незаконними, а постанову СВ № 123711 від 29.07.2010 року слід скасувати, як незаконну.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 71, 158 -163, 167, 185  КАС України, ст. 122, 268, 279-280  КУпАП ,  суд, -  

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління ДАІ в Чернігівській області, інспектора ДПС Менського  ВДПС ДАІ УМВС України в Чернігівській області Ковальчука С.О. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності вигляді  штрафу  в сумі 430  грн.  – задовольнити.  

Визнати незаконними дії посадової особи інспектора ДПС Менського  ВДПС ДАІ УМВС України в Чернігівській області прапорщика міліції Ковальчука С.О., про накладення адміністративного стягнення за постановою СВ № 123711  від 29 липня 2010 р. на  ОСОБА_1.  

Скасувати постанову  СВ № 123711  від 29 липня 2010 року  про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 2  КУпАП  та  накладення адміністративного стягнення на  ОСОБА_1  у вигляді штрафу в розмірі 430  грн.,  як незаконну.

 Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.  

Суддя:                           О.А. Савченко