справа № 2-а-222/ 2010 р.  

П О С Т А Н О В А

іменем  України

18 вересня  2010  року                                                                                           м. Жашків

Жашківський  районний  суд  Черкаської  області

в  складі :  головуючого  судді                                               - Первак М.О.

                    при  секретарі                                                       - Коломієць С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жашків адміністративну справу за  позовом ОСОБА_1 до Управління  пенсійного  фонду  України  в  Жашківському  районі  Черкаської  області  про  здійснення перерахунку розміру пенсії та відшкодування заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся  до  суду  з  адміністративним позовом  до  Управління  пенсійного  фонду  України  в  Жашківському  районі  Черкаської  області про здійснення перерахунку розміру пенсії та відшкодування заборгованості.

 В  обгрунтування  свого  позову  позивач ОСОБА_1 вказав, що він являється  інвалідом  ЧАЕС  2-ї  групи по захворюванню, пов'язаному з роботами  по  ліквідації  наслідків  аварії  на  ЧАЕС  та  знаходиться  на  обліку  в  управлінні  пенсійного  фонду  України  в  Жашківському  районі.

Згідно ст. 54  Закону  України  № 796-ХІІ,  передбачено,  що  у  всіх  випадках  пенсія  інвалідам  2-ї  групи,  у  яких  встановлено  зв'язок  захворювання  з  наслідками  аварії  на  Чорнобильській  АЕС  не  повинна  бути  нижче  восьми  мінімальних  пенсій  за  віком.

Крім того, відповідно до ст. 50 Закону  України  № 796-ХІІ, інвалідам 2-ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» вказує, від 09.07.2003р., мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіка 25 років, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового  мінімуму, для осіб, які втратили працездатність.

    Стаття 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» вказує, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії провадиться з дня встановлення нового розміру прожиткового  мінімуму.

Розмір призначеної та виплачуваної додаткової пенсії позивачу не відповідає зазначеним вище розмірам.

Дані нарахування суперечать чинному законодавству, вони в декілька разів нижчі встановленої законодавцем пенсії. Такі дії посадових осіб звужують і дискримінують конституційні і громадянські права позивача – учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС першої категорії.

В судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав і просив  задоволити  їх  в  повному  обсязі.

У  судовому  засіданні,  представник  відповідача -  Діндаренко Марина Олександрівна,  яка  діє  на  підставі  доручення  № 5491/05  від  23.12.2009 р.,  позовні  вимоги  не  визнала  і  пояснила,  що :

Статтею  54  Закону  України  “Про  статус  та  соціальний  захист  громадян,  постраждалих  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи”  від  28.02.1991 р. № 796-ХІІ,  було  передбачено,  що  в  усіх  випадках  розміри  пенсій  для  інвалідів,  щодо  яких  встановлено  зв'язок  з  Чорнобильською  катастрофою,  не  можуть  бути  нижчими  по  2-й  групі  інвалідності  -  восьми  мінімальних  пенсій  за  віком.  Порядок  обчислення  пенсій  по  інвалідності,  що  настала  внаслідок  каліцтва  чи  захворювання  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи  визначається  Кабінетом  Міністрів  України.  Згідно  п. п. а  п. 2  постанови Кабінету  Міністрів  України  від  03.01.2002  року № 1  “Про  підвищення  розмірів  пенсій  та  інших  соціальних  виплат  окремим  категоріям  пенсіонерів,  фінансування  яких  здійснюється  за  рахунок  коштів  державного  бюджету”  розрахунок  пенсій  призначених  відповідно  до  частини  4  ст. 54  Закону  № 796-ХІІ,  провадиться  виходячи  з  розміру  19 грн. 91 коп..

Враховуючи,  що  Законом  України  “Про  статус  та  соціальний  захист  громадян,  постраждалих  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи”,  передбачено,  що  фінансування  виплат  за  цим  Законом  провадиться  із  Державного  бюджету  України,  а  не  з  бюджету  Пенсійного  Фонду  України,  не  вбачається  будь-яких  порушень  законодавства  з  боку  відповідача.

Вислухавши  сторони  в  судовому  засіданні  та  дослідивши  матеріали  справи: копію паспорта позивача, копію посвідчення НОМЕР_1, копію довідки до акта огляду МСЕК № 132449,  суд  вважає,  що  позов підлягає  задоволенню.

Згідно  ст. 49  Закону  України  “Про  статус  та  соціальний  захист  громадян,  постраждалих  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи”  пенсії  особам,  які  належать  до  категорії  1,2,3,4,  встановлюються  в  наступному  вигляді :  а)  державної  пенсії; б)  додаткової  пенсії  за  шкоду,  нанесену  здоров'ю,  котра  призначається  після  виникнення  права  на  державну  пенсію.

Згідно  ст. 50  Закону  України  “Про  статус  та  соціальний  захист  громадян,  постраждалих  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи” особам,  які  належать  до  категорії  1,  призначається  щомісячна  додаткова  пенсія  за  шкоду,  нанесену  здоров'ю  в  розмірах  :  інвалідам  2-ї  групи – 75 %   мінімальної  пенсії  за  віком.

Окрім того, згідно ст.50 Закону України №796-ХІІ, позивачу повинна бути надана додаткова пенсія за шкоду, нанесену здоров’ю, як інваліду 2-ї групи в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

На підставі  вищевикладеного  та  керуючись, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами», ст.ст. 161-163 КАС України,  суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління  пенсійного  фонду  України  в  Жашківському  районі  Черкаської  області  про  здійснення перерахунку розміру пенсії та відшкодування заборгованості - задоволити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України  в  Жашківському  районі  Черкаської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, встановивши її розмір не менше восьми мінімальних пенсій за віком та нарахувати надбавку у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та виплатити недораховану частину додаткової пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 22 травня 2008 року по даний час.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Київського апеляційного адміністративного суду через Жашківський районний суд протягом десяти днів з часу проголошення.

Головуючий :                                                                М.О. Первак