Справа № 2а - 31/2010

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем        України

        8 вересня 2010 року                                                                                                

     Врадіївський районний суд Миколаївської області у складі

головуючого судді :  Тихоненко  М.І.

при секретарі :          Лисейко Т.А

розглянувши  у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Врадіївка  справу   адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до  УДАІ УМВС України в Донецької області  про визнання дій  інспектора ДПС ВДАІ УМВС України в Володарському районі Донецької області Валджи І.Г. протиправними та скасування постанови АН № 422549 від 11.12.2009 року  про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425  грн.

в с т а н о в и в:

     ОСОБА_1 звернувся на адресу Врадіївського районного суду з позовом до  УДАІ УМВС України в Донецькій області  про визнання дій  інспектора ДПС Володарського району ВДАІ УМВС України в Донецькій області Валджи І.Г. протиправними та скасування постанови АН № 422549 від 11.12.2009 року  про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425  грн.      

   Позивач зазначив, що 11.12.2009 року він був зупинений у с. Первомайське Донецької області інспектором ВДАІ Володарського району капітаном міліції Уточкіним С.А. за перевищення швидкості в населеному пункті, який виніс постанову АН № 422589 від 11.12.2009 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень. Більше 11.12.2009 року позивача ніхто із працівників ДАІ не зупиняв. 19 липня 2010 року позивач дізнався від працівників  ДВС Врадіївського РУЮ, що на виконанні у ДВС знаходяться дві постанови від 11.12.2009 року про накладення на нього штрафів,  один з яких в розмірі 255 гривень на підставі Постанови АН № 422589 від 11.12.2009 року, винесеної інспектором ДПС ВДАІ Володарського району  капітаном міліції  Уточкіним С.А. за перевищення швидкості в населеному пункті, а інший у розмірі 425 грн., на підставі  постанови АН № 422549 від 11.12.2009 року, винесеної інспектором ДПС ВДАІ Володарського району ст. сержантом Валджи І.Г. за правопорушення, передбачене  ч.2 ст. 122 КУпАП. Враховуючи,  11.12.2009 року він не порушував вимог ч.2 ст. 122 КУпАП, інспектор ДПС Валджи І.Г. його не зупиняв за порушення правил дорожнього руху та в його присутності не складав протокол про адміністративне правопорушення та не виносив постанову про накладення на нього адміністративного стягнення за ч.2 ст. 122 КУпАП, в зв’язку з чим він вважає дії інспектора ДПС Володарського району Валджи І.Г. протиправними та просить  скасувати постанову АН № 422549 від 11.12.2009 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425  грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої вимоги, викладені ним  в адміністративному позові, підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити, пояснивши, що він 11.12.2009 року не скоював адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 122 КУпАП, в його присутності відносно нього не складався протокол про адміністративне правопорушення та не виносилась постанова про накладення адміністративного стягнення. Таким чином, винесена постанова інспектором ДАІ відносно нього про притягнення  до адміністративної відповідальності  за ч.2 ст. 122 КУпАП є  безпідставною  та такою, що не відповідають вимогам  чинного законодавства. Тому він просить суд визнати  дії інспектора ДПС Володарського району УДАІ УМВС України в Донецької області  Валджи І.Г.  протиправними та скасувати постанову АН № 422549 від 11.12.2009 року  про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425  грн.

Представник третьої особи відділу ДВС Врадіївського РУЮ Кремповська В.В. не заперечує проти задоволення позову та скасування постанову АН № 422549 від 11.12.2009 року  про накладення на позивача ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425  грн.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду,  в судове засідання свого представника не направив. На підставі ч. 4 ст. 128 КАС України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

 Вивчивши  матеріали справи, дослідивши докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

  -   11.12.2009 року ОСОБА_1 здійснював робочу поїздку по перевезенню товару автомобілем марки „РЕНО”, державний номерний знак НОМЕР_1, належним  ВАТ „Автопродторг”, на ділянці дороги Кременівка – Ялта (пояснення позивача);
-  11.12.2009 року  відносно ОСОБА_1 інспектором ВДАІ по АТІ Володарського району капітаном міліції Уточкіним С.А. винесена постанова АН № 422589 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень за перевищення швидкості в населеному пункті (пояснення позивача, копія постанови АН № 422589 від 11.12.2009 року);

- Постановою АН № 422549 від 11.12.2009  року   на гр. ОСОБА_1 за порушення ч. 2 ст. 122 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у  розмірі 425 грн. (копія постанови АН № 422549 від 11.12.2009  року);

Згідно ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

 Відповідач на адресу суду не надав жодних доказів щодо правомірності  свого рішення  про  накладення  на ОСОБА_1 адміністративного стягнення  у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. за  скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого   ч.2 ст. 122 КУпАП.

Крім зазначеного, в постанові АН № 422549 від 11.12.2009  року   про накладення на  гр. ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу на користь держави у  розмірі 425 грн. відсутній підпис правопорушника чи відмітка про відмову від підпису, що підтверджує пояснення позивача ОСОБА_1, який стверджує що 11.12.2009 року зазначена постанова в його присутності  не складалася та йому не оголошувалася.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про те, що постанова інспектора ДПС Володарського району УДАІ УМВС України в Донецькій області Валджи І.Г. від 11.12.2009 року  про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення  за ч.2 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі  425 грн., є необґрунтованою, а висновки, які покладені в її основу щодо  винуватості ОСОБА_1 такими, що ґрунтуються на припущеннях, без належного дослідження всіх даних, які б могли суттєво  вплинути на правильність  прийнятого рішення. Таким чином дії інспектора ДПС Володарського району  УДАІ УМВС України в Донецькій області Валджи І.Г. при вищезазначених обставинах слід визнати протиправними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 86, 159 -163  КАС України, суд,  -

П О С Т А Н О В И В :

  Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

       Визнати дії інспектора ДПС Володарського району  УДАІ УМВС України в Донецькій області Валджи І.Г. про притягнення  ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за   ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладення на нього  адміністративного стягнення   у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.,  протиправними.

       Скасувати постанову інспектора ДПС Володарського УДАІ УМВС України в Донецькій області Валджи І.Г.  серії АН № 422549 від 11.12.2009  року про накладення  на ОСОБА_1 адміністративного стягнення  за ч. 2 ст. 122  КУпАП у вигляді штрафу в розмірі  425 грн.

         Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є  остаточним і оскарженню не підлягає.

  Суддя: