Справа № 22-ц-12741 2010 р. Головуючий:першої інстанції
Федченко В. М.
Категорія: діти війни Доповідач: Гальянова І. Г.
Ухвала
Іменем України
27 серпня 2010 р.
Судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області у складі :
Головуючого - судді – Міненкова Н. О.
суддів - Гальянова І. Г., Ларенок В. І.,
за участю секретаря-Балашова О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Борівському районі Харківської області на рішення Борівського районного суду Харківської області від 14 травня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Борівському районі Харківської області про покладення обов’язку здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії, -
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов’язати відповідача нарахувати їй, як дитині війни, несплачену державну соціальну допомогу за 2008-2009 роки.
Рішенням Борівському районного суду Харківської області від 14 травня 2010 року адміністративний позов було задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Борівському районі Харківської області щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 1.01.2009 року по 31.12.2009 року. Зобов’язано УПФУ в Борівському районі Харківської області провести ОСОБА_2, перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленому ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за 2008 рік з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та за 2009 рік з 1.01.2009 року по 31.12.2009 року. В апеляційній скарзі УПФУ в Борівському районі Харківської області просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 П, відмовити, оскільки судом порушені норми матеріального та процесуального права.
Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ЗУ № 1991-У1 від 18.02.2010 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» внесено зміни до частини першої статті 15 ЦПК України, згідно яких суди, зокрема, розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам .
Таким чином, дана справа розглядається за правилами Цивільного процесуального кодексу України.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"( далі- Закон) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.
Встановлено, що ОСОБА_2, народився у 1938 році і відповідно до вимог ст. 1 Закону, який набрав чинності з 01.01.2006 року, набув статусу "дитина війни".
Отже, відповідно до положень вказаного Закону пенсія позивача повинна виплачуватись із збільшенням її на ЗО % мінімальної пенсії за віком.
Водночас, відповідно до п. 41 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" текст ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів".
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, положення п. 41 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".
Зазначені рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскарженими, крім того, вони мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді.
Що стосується позовних вимог за 2009 рік , то оскільки положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни» не змінювалися після 22.05.2008 року, то за 2009 рік позивач повинен одержати доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
За таких обставин ,правильними є висновки суду першої інстанції, що позивач має право на підвищення до пенсії у розмірі 30% за 2008 рік з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та за 2009 рік з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.
Що ж стосується розміру мінімальної пенсії за віком, з якої має обчислюватись зазначене підвищення до пенсії, то суди обґрунтовано визнали, що розрахунок необхідно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено.
Доводи, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків суду та встановлених обставин справи.
Керуючись ст.ст. 301; 302; 307ч.1 п.1; 308 ; 313 ; 315 ; 317 ЦПК України , судова колегія,-
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Борівському районі Харківської області відхилити .
Рішенням Борівського районного суду Харківської області від 14 травня 2010 року залишити без змін.
Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий, суддя :
Судді :