справа № 2-а-125/10

УХВАЛА

05 жовтня 2010 року                                                                                              м.Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Василевич О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративні позови ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду в Острозькому районі Рівненської області про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу як «дітям війни», -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, кожен окремо, звернулися до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду в Острозькому районі Рівненської області про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу як «дітям війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 01.09.2010 р.

Статтею 99 КАС України визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Після завершення строків, встановлених законом, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

    Право на отримання щомісячної соціальної допомоги, встановленої особам, які мають статус «дитина війни», виникло у позивачів з моменту набрання чинності Законом України «Про соціальний захист дітей війни», проте з урахуванням положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» встановлені законодавством умови підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, дітям війни у 2006 році не настали, а тому право на отримання такого підвищення у 2006 році у позивачів не виникло. Водночас відповідно до Законів України про Державний бюджет України на 2007, 2008 роки та після прийняття Конституційним судом України рішення від 09.07.2007р. № 6-рп/2007 та рішення від 22.05.2008р. № 10-рп/2008 положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2007 році почали діяти з 09.07.2007 р. по 31.12.2007р. та у 2008 році – з 22.05.2009р. по 31.12.2008 р., таким чином право звертатися з вимогою про  зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу як «дитині війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  виникло у позивачів в 2007 році з 09.07.2007р. та в подальшому з 22.05.2008р., однак позивачі з такою вимогою протягом вищевказаного періоду не зверталися, поважних причин які їм заважали звернутися з такою вимогою, не вказують.

    З клопотанням про поновлення пропущеного строку позивачі до суду також не зверталися та не зазначають в адміністративному позові на існування у них перешкод та наявність поважних причин, які унеможливлювали своєчасне звернення до суду.

    Враховуючи наведене суд вважає, що позивачі пропустили строк звернення до адміністративного суду з позовом, так як просять задоволити їм позовні вимоги за період 2007 – 2010 роки, в той час як звернулися до суду з позовом : ОСОБА_1 – 14.09.2010р., ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 – 16.09.2010р. та ОСОБА_5 – 21.09.2010р., і тому виходячи з положень ст.99 КАС України суд приходить до висновку, що вимоги позивачів в частині вимог про зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу як «дітям війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., та для ОСОБА_1 з 01.01.2010р. по 14.03.2010р., для ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - з 01.01.2010р. по 16.03.2010р., для ОСОБА_5 - з 01.01.2010 р. по 21.03.2010р. підлягають залишенню без розгляду, оскільки  позивачами пропущено строк, встановлений ч.2 ст.99 КАС України, а саме шість місяців, протягом яких вони мали право звернутись до суду з адміністративним позовом. Підстав для поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом судом не встановлено та позивачі не повідомили про об’єктивні або непереборні перешкоди, які існували у них та унеможливили своєчасне звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області в частині вимог про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу як «дитині війни» за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008р. та з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. і з 01.01.2010 р. по 14.03.2010 р. – залишити без розгляду.

Адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області в частині вимог про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу як «дитині війни» за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008р. та з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. і з 01.01.2010р. по 16.03.2010 р. – залишити без розгляду.

Адміністративний позов ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області в частині вимог про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу як «дитині війни» за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008р. та з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. і з 01.01.2010 р. по 21.03.2010 р. – залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Острозький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.  

Суддя Острозького районного суду                                                   Василевич О.В.