КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДОНЕЦЬКА
___________________________________________________________________________ _______ № 2-7664-10
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2010 р. Кіровський районний суд м. Донецька у складі :
головуючої – судді Святохи Л.В.
при секретарі Сугань Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що з 1.10.2002 року він отримує пенсію за віком, перебуває на обліку в УПФУ Кіровського району м. Донецька. 15.01.2010 року він подав заяву до відповідача про перерахунок призначеної пенсії. При проведенні перерахунку пенсії співробітники ПФУ Кіровського району застосували показник середньої зарплати не за 2009 рік в сумі 1650,43 грн., згідно існуючому законодавству, а за 2007 рік в сумі 1197,91 грн. В результаті це привело до фактичного заниження суми перерахованої позивачу пенсії. В добровільному порядку відповідач відмовився донарахувати йому пенсію. Просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати його провести перерахунок пенсії відповідно до вимог ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав та надав пояснення, аналогічні вищевикладеним.
Представник відповідача в судове засідання не з'явися , надав суду заяву з проханням розглянути справу у його відсутність. Позовні вимоги не визнає у повному обсязі, у письмових запереченнях просить суд у задоволенні позову відмовити, оскільки вважає, що позивачу правильно проведений перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058-15 враховується для обчислення пенсії за 2007 р. (1197,91 гр.).
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Донецька, де отримує пенсію за віком та продовжує працювати.
15.01.2010 року позивач звернувся до відповідача з проханням провести йому перерахунок пенсії відповідно до вимог ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується копією заяви.
З відповіді управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Донецька на звернення позивача вбачається, що при перерахунку пенсії враховувалась середня заробітна плата по Україні за 2007 рік, а саме 1197,91 грн., що передбачено постановою КМУ від 28.05.2008 року № 530.
Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених Законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму встановленого законом.
Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 у справі № 1-28/2008 щодо предмету та змісту Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) зміни, внесені підпунктом «б» п.10 п.35 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» і вони втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 22 травня 2008 року. Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними.
Таким чином, з 22 травня 2008 року була відновлена дія норм ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 ч.1 ст.40 цього Закону.
Ст.92 Конституції України встановлено, що виключно Законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення, тому посилання відповідача на постанову КМУ № 530 від 28 травня 2008 року суд вважає безпідставними.
З огляду на наведене суд вважає, що дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивача у 2010 році з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік в розмірі 1197,91 гр. є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ч.4 ст.45 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених ч.1 ст.35, ч.2 ст.38, ч.3 ст.42 і ч.5 ст.48 цього Закону, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії – з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
В судовому засіданні встановлено, що позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою та доданими документами при виникненні в нього права на підвищення пенсії 15.01.2010 року, тому суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок призначеної пенсії відповідно до вимог ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за календарний рік, який передує року звернення за перерахунком, тобто за 2009 рік, а саме виходячи з 1650,43 гр. з 1.01. 2010 року.
На підставі викладеного, ст.ст.40,42,45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішення Конституційного Суду України № 10рп/2008 від 22 травня 2005 року, ст.ст.212-215 ЦПК України, суд
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі м. Донецька здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, призначеної йому відповідно до вимог ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за календарний рік, який передує року звернення за перерахунком , тобто за 2009 рік, а саме виходячи з 1650 гр.43 коп. з 1 січня 2010 року.
Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його оголошення.
Суддя Л.В.Святоха