Справа № 2-3856/2010р.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М           У К Р А Ї Н И

 28 вересня 2010 року                                                           Лубенський міськрайонний суд

                                                                                                                              Полтавської області

в складі : головуючого судді – Чабаненка В.О.,

            при секретарі – Шрейтер С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі про перерахунок державної та додаткової пенсії, суд, -  

                                                                В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з цивільним позовом до УПФ України в Лубенському районі про перерахунок державної та додаткової пенсії . У позові вказав, що він  являється постаждалим на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 1 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків  аварії на ЧАЕС. Позивач отримує пенсію по інвалідності, з розміром якої не погоджується.

19.08.2010р. позивач звернувся з заявою по відповідача про перерахунок пенсії згідно ст. 50, 54  ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,   як інваліду 1 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків  аварії на ЧАЕС, однак отримав відмову з якою не погоджується, так як

відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду 1  групи, він має право на отримання пенсії не нижче 10 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю— у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком .

Позивач прохає суд:

- визнати неправомірні дії УПФУ в Лубенському районі , щодо відмови у перерахунку позивачу та додаткової пенсії, як інваліду 1 групи по захворюванню пов»язаному з Чорнобильською катастрофою у відповідності до ст. 50 та ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи”;

- зобов’язати УПФУ в Лубенському районі перерахувати та виплатити позивачу основну пенсію, як інваліду 1 групи по захворюванню пов»язаного з Чорнобильською укатастрофою у відповідності до ч. 4 ст. 54 „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі не менше 10 мінімальних   пенсій за віком з 17.06.2010р. з послідуючим перерахунком основної пенсії  згідно ст. 67   „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи” та зі змінами діючого законодавства і встановлення нових розмірів мінімальної пенсії за віком прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет» на відповідний рік;

-   зобов’язати УПФУ в Лубенському районі перерахувати та виплатити позивачу додаткову пенсію, як інваліду 1 групи по захворюванню пов»язаного з Чорнобильською укатастрофою у відповідності до  ст. 50 „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 100% мінімальної   пенсії за віком з 17.06.2010р. з послідуючим перерахункомдодаткової пенсії  згідно ст. 67   „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи” та зі змінами діючого законодавства і встановлення нових розмірів мінімальної пенсії за віком прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет» на відповідний рік;

- стягнути з відповідача судові витрати.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав на їх задоволенні наполягає.

    Представник управління ПФ України в Лубенському районі  у судвое засідання не з'явився, прохає розглянути справу без нього, позов не визнає.

    Заслухавши позивача, з’ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку позов підлягає частковому задоволенню.  

    Ст. 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і  свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Статтею 49 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.  

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 1 групи, щодо яких установлено зв’язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими  10 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до 1 категорії і є інвалідами 1 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю  у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що позивач   являється постаждалим на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 1 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків  аварії на ЧАЕС. Позивач отримує пенсію через УПФУ в  Лубенському районі   по інвалідності, з розміром якої не погоджується.

19.08.2010р. позивач звернувся з заявою по відповідача про перерахунок пенсії згідност. 50, 54  ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,   як інваліду 1 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків  аварії на ЧАЕС, однак отримав відмову з якою не погоджується, так як

відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інвалід 1  групи він має право на отримання державної пенсії не нижче 10 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю— у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком .

За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, а тому відповідача – УПФ України в Лубенському районі   слід зобов”язати призначити та здійснити перерахунок пенсії позивачу,  як інваліду 1 групи внаслідок захворювання, пов”язаного з Чорнобильською катастрофою, основної та  додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з 19.08.2010р., тобто з моменту звернення позивача до УПФ України в Лубенському районі .

Тому суд, вважає протиправною відмову відповідача УПФ України в Лубенському районі    щодо відмови призначення та перерахунку пенсії позивачу на підставі ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Одночасно суд відмовляє в задоволенні позовної вимоги зобов'язати відповідача здійснювати перерахунок пенсії в зв»язку зі змінами прожиткового мінімуму, відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ,  при нарахуванні пенсії, т.я. перерахунок пенсії в зв»язку зі зміною прожиткового мінімуму, згідно ч. 3 ст. 67 „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” є обов'язком  відповідача і суд не має права зобов'язувати відповідача в майбутньому вчиняти дії, які прямо передбачені законодавством як обов'язок УПФ, а може лише, в разі порушення відповідачем прав, свобод та інтересів фізичної особи, захистити дану особу від неправомірних дій чи бездіяльності УПФ.

    Позивач при подачі до суду позовної заяви був звільнений від сплати судового збору на підставі Декрету КМУ „Про державне мито”, оскільки він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії , тому з метою забезпечення інтересів ПФ України, який фінансуються за рахунок держави, є її структурним підрозділом з особливим статусом, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави. Понесені позивачем витрати ІТЗ необхідно стягнути з відповідача.

Керуючись ст.ст. 8,19, 22 Конституції України, ст.ст.13,49, 50, 54, 67, 71 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ,ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”,ст.ст.   10,11, 60,  209,212-215 ЦПК  України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1   задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі    щодо перерахунку державної та додаткової пенсії ОСОБА_1  – протиправною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України  в Лубенському районі    провести перерахунок державної пенсії та виплачувати ОСОБА_1     відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі не менше 10 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік», починаючи з 19.08.2010р.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України  в Лубенському районі        провести перерахунок додаткової пенсії та виплачувати ОСОБА_1       відповідно до  ст. 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік», починаючи з 19.08.2010р .

Стягнути  з управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі    на користь ОСОБА_1 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду справи.

В іншій частині вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного  суду протягом десяти днів з дня його оголошення . Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Лубенського міськрайонного суду                                                          В.О. Чабаненко