Справа №22ц-4728 оскаржуване рішення постановлене
під головуванням судді Дернової В.В.
категорія 57
доповідач: Нагорняк В.А.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 вересня 2010 року колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі:
головуючого: Нагорняка В.А.
суддів: Пащенко Л.В., Мартьянової Л.І.
при секретарі: Пєтуховій Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області на рішення Ладижинського міського суду Вінницької області від 09 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин про визнання дій неправомірними щодо перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И Л А :
Позивачка звернулася до суду з вищезазначеним позовом, в якому зазначила, що після призначення пенсії вона продовжувала працювати, набула додатковий страховий стаж та отримала право на перерахунок пенсії. 11.05.2010 року позивачка звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин з заявою про перерахунок пенсії з усіма необхідними для перерахунку документами, однак відповідачем перерахунку пенсії зроблено не було. Призначена пенсія менше ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, зазначеного у Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин посилається на те, що при перерахунку пенсії керується спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01, який визначив порядок застосування ст. 40 і 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановивши для працюючих пенсіонерів базу для перерахунку пенсії 2007 рік, а не минулий рік, як зазначено у вказаному Законі. Зазначені обставини стали підставою для звернення до суду із позовом.
Рішенням Ладижинського міського суду Вінницької області від 09 серпня 2010 року позов задоволено.
Визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 за показниками середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2010 року із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за попередній, 2009 рік, та виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованою та фактично виплаченою сумою пенсії.
Стягнуто з управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області на користь ОСОБА_1 37 грн. витрат на ІТЗ розгляду справи. Судовий збір компенсовано за рахунок держави.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин просить скасувати рішення суду, як таке, що не відповідає вимогам закону та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1
Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду без змін з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка отримує пенсію за віком, призначену їй управлінням Пенсійного фонду України в м. Ладижин. Після призначення пенсії вона продовжувала працювати, набула додатковий страховий стаж та отримала право на перерахунок пенсії.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, визначеного в ч. 1 ст. 40 цього Закону.
Зміни, внесені п. "б" п.10 п. 35 розділу Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року № 107-IV визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008.
28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", п. 3 п. 11, якої передбачено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата(дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 40 Закону. На момент розгляду справи судом дана постанова є чинною.
Таким чином, відповідач мав провести перерахунок пенсії позивачці за показником середньої зарплати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік.
Роз'яснення, які містяться в листі Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01 не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки він не є нормативно-правовим актом.
Відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі виникнення права на підвищення пенсії її перерахунок проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин із заявою про перерахунок пенсії – 11.05.2010 року, тобто до 15 числа місяця включно, а тому перерахунок призначеної пенсії необхідно проводити з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, а саме з 01.05.2010 року.
За таких обставин, суд правильно визнав дії відповідача неправомірними і зобов’язав його здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Відповідно до положень ст. 212 ЦПК України судове рішення мотивовано, суд не порушив норм матеріального чи процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги судова колегія не вбачає.
Керуючись ст. ст. 304№, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області відхилити.
Рішення Ладижинського міського суду Вінницької області від 09 серпня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: