Справа №22ц-5201 оскаржуване рішення постановлене
під головуванням судді Грабика В.В.
категорія 57
доповідач: Нагорняк В.А.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 вересня 2010 року колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі:
головуючого: Нагорняка В.А.
суддів: Пащенко Л.В., Мартьянової Л.І.
при секретарі: Пєтуховій Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці на заочне рішення Ленінського районного суду м. Вінниця від 13 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій незаконними, зобов'язання до вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії, -
В С Т А Н О В И Л А :
Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом. Просив суд визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці щодо відмови в перерахунку йому пенсії згідно довідок прокуратури Вінницької області від 16.05.2006 року № 18-ф-2, 16.06.2007р. № 18-ф-1137, 17.03.2008р. № 18-ф-391 та довідок прокуратури Вінницької області від 29.07.09р. № 18-ф-460, № 18-ф-461, № 18-ф-462, з внесеними в довідки доплатами, а саме, надбавка за особливо важливі завдання 10%; матеріальна допомога на оздоровлення (1/12); матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових потреб (1/12). Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці здійснити йому перерахунок пенсії відповідно до довідок прокуратури Вінницької області про заробітну плату від 16.05.06р № 18-ф-2, 16.06.2007р. № 18-ф-1137, 17.03.08р. № 18-ф-391, вказаних в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2008р. та довідок прокуратури Вінницької області від 29.07.2009р. № 18-ф-460, № 18-ф-461, № 18-ф-462 з внесеними в них доплатами, а саме, надбавка за особливо важливі завдання 10%; матеріальна допомога на оздоровлення (1/12
); матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових потреб (1/12) та сплатити йому заборгованість по пенсії з дня виникнення його права на перерахування пенсії з вищевказаними доплатами. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці в подальшому перерахувати йому пенсію в разі надходження довідок прокуратури Вінницької області про заробітну плату.
Позовні вимог обґрунтовані наступним.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.072008 р. частково задоволено позов ОСОБА_1 до прокуратури Вінницької області, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій незаконними, зобов'язання до вчинення дій. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці щодо відмови в перерахунку пенсії згідно довідок прокуратури Вінницької області від 12.06.2007р. № 18-ф-62, 16.06.2007р. № 18-ф-1137, 17.03.2008р. № 18-ф-391 та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до цих довідок, в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2008р. постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04.07.2008р в частині відмови в задоволенні позовних вимог скасовано та постановлено в цій частині постанову, якою визнано незаконними дії прокуратури Вінницької області щодо відмови про включення в довідку про середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 доплат, передбачених постановою КМУ № 268 від 09.03.2006р. "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" в редакції 22.02.2008р. Зобов'язано прокуратуру Вінницької області внести доповнення в довідки № 18-ф-2 від 16.05.2006р., № 18-ф-1137 від 16.06.2007р., № 18-ф 391 від 17.03.2008р. про заробітну плату ОСОБА_1 з урахуванням доплат, передбачених постановою КМУ № 268 від 09.03.2006р. "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", вказаних в довідці прокуратури Вінницької області від 16.05.2006р. № 18-ф-2 та постанови КМУ № 700 від 12.05.2007р. "Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006р. № 268" Зобов'язано прокуратуру Вінницької області перерахувати доплати та включити в довідку про середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1, в зв'язку з підвищенням посадового окладу відповідно до постанови КМУ № 34 від 06.02.2008р., а саме, надбавку за особливо важливі завдання 10%; матеріальну допомогу на оздоровлення (1/12); матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових потреб (1/12).
На виконання рішення Київського апеляційного адміністративного суду прокуратурою Вінницької області 29.07.2009 року йому видані довідки № 18-ф-460, № 18-ф-461, № 18-ф-462 з включеними до них доплатами, які він подав управлінню Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці для проведення перерахунку пенсії. Проте, в проведенні перерахунку йому було відмовлено, оскільки Київський апеляційний адміністративний суд не зобов'язав управління проводити перерахунок відповідно саме до цих довідок.
Зазначені обставини стали підставою звернення до суду.
Заочним рішення Ленінського районного суду м. Вінниця від 13 липня 2010 року позов задоволено частково.
Визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідок прокуратури Вінницької області від 16.05.2006р. № 18-ф-2, 16.06.2007р. № 18-ф 1137, 17.03.2008р. № 18-ф 391 та довідок прокуратури Вінницької області від 29.07.2009р. № 18-ф-460, № 18-ф-461, т№ 18-ф-462 з внесеними в довідки доплатами, а саме, надбавки за особливо вважливі завдання 10%, матеріальної допомоги на оздоровлення (1/12), матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб (1/12).
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідок прокуратури Вінницької області від 16.05.2006 року № 18-ф-2, 16.06.2007р. № 18-ф-1137, 17.03.2008р. № 18-ф-391, вказаних в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2008р. та довідок прокуратури Вінницької області від 29.07.2009р. № 18-ф-460, № 18-ф-461, № 18-ф-462 з внесеними в них доплатами, а саме, надбавки за особливо важливі завдання 10%, матеріальної допомоги на оздоровлення (1/12), матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб (1/12) та виплатити недоплачені суми коштів з дня виникнення права на перерахування пенсії з вищевказаними доплатами.
В задоволенні решти частини позову відмовлено.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову. Вважає рішення незаконним, необґрунтованим, ухваленим з порушенням судом норм процесуального та матеріального права.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду без змін з наступних підстав.
Відповідно до ст. ст. 213, 214 ЦПК України рішення повинно бути законним і обґрунтованим.
Рішення суду першої інстанції відповідає зазначеним вимогам.
Судом встановлено, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.072008 р. частково задоволено позов ОСОБА_1 до прокуратури Вінницької області, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій незаконними, зобов'язання до вчинення дій. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці щодо відмови в перерахунку пенсії згідно довідок прокуратури Вінницької області від 12.06.2007р. № 18-ф-62, 16.06.2007р. № 18-ф-1137, 17.03.2008р. № 18-ф-391 та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до цих довідок, в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2008р. постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04.07.2008р в частині відмови в задоволенні позовних вимог скасовано та постановлено в цій частині постанову, якою визнано незаконними дії прокуратури Вінницької області щодо відмови про включення в довідку про середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 доплат, передбачених постановою КМУ № 268 від 09.03.2006р. "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" в редакції 22.02.2008р. Зобов'язано прокуратуру Вінницької області внести доповнення в довідки № 18-ф-2 від 16.05.2006р., № 18-ф-1137 від 16.06.2007р., № 18-ф 391 від 17.03.2008р. про заробітну плату ОСОБА_1 з урахуванням доплат, передбачених постановою КМУ № 268 від 09.03.2006р. "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", вказаних в довідці прокуратури Вінницької області від 16.05.2006р. № 18-ф-2 та постанови КМУ № 700 від 12.05.2007р. "Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006р. № 268" Зобов'язано прокуратуру Вінницької області перерахувати доплати та включити в довідку про середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1, в зв'язку з підвищенням посадового окладу відповідно до постанови КМУ № 34 від 06.02.2008р., а саме, надбавку за особливо важливі завдання 10%; матеріальну допомогу на оздоровлення (1/12); матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових потреб (1/12).
Відповідно до довідки прокуратури Вінницької області № 18-ф-460 від 29.07.09. до складу заробітної плати ОСОБА_1 з 01.04.2006р. включені доплати: надбавка за особливо важливі завдання 10%; надбавка за інтенсивність праці 45%; матеріальна допомога на оздоровлення (1/12); матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових проблем (1/12).
Відповідно до довідки прокуратури Вінницької області № 18-ф-461 від 29.07.09. до складу заробітної плати ОСОБА_1 з 01.05.2007р. включені доплати: надбавка за особливо важливі завдання 10%; надбавка за інтенсивність праці 45%; матеріальна допомога на оздоровлення (1/12); матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових проблем (1/12).
Відповідно до довідки прокуратури Вінницької області № 18-ф-462 від 29.07.09. до складу заробітної плати ОСОБА_1 з 01.05.2008р. включені доплати: надбавка за особливо важливі завдання 10%; надбавка за інтенсивність праці 45%; матеріальна допомога на оздоровлення (1/12); матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових проблем (1/12).
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці відмовило ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії відповідно до вищезазначених довідок прокуратури Вінницької області, оскільки Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 18.12.2008р. не зобов'язав управління проводити перерахунок пенсії відповідно до цих довідок.
Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовими рішеннями у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановами Вінницького окружного адміністративного суду від 04.07.2008р та Київського апеляційного адміністративного суду встановлена незаконність дій прокуратури Вінницької області щодо відмови про включення в довідку про середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 доплат, передбачених постановою КМУ № 268 від 09.03.2006р. в редакції 22.02.2008р. та зобов'язано внести доповнення в довідки № 18-ф-2 від 16.05.2006р, № 18-ф-1137 від 16.06.2007р., № 18-ф 391 від 17.03.2008р. про заробітну плату ОСОБА_1 щодо надбавки за особливо важливі завдання 10%, матеріальну допомогу на оздоровлення (1/12); матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових потреб (1/12). Встановлена неправомірність дій управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок від 12.06.2007р. № 18-ф-62, 16.06.2007р. № 18-ф-1137, 17.03.2008р. № 18-ф-391, виданих прокуратурою Вінницької області, а також зобов'язано провести перерахунок пенсії на підставі цих довідок.
Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України зазначені вище обставини не підлягають доказуванню в подальшому.
Враховуючи наведене, довідки № 18-ф 460, № 18-ф 461, № 18-ф 462 видані 29.07.2009р. прокуратурою Вінницької області на підставі судових рішень та надані ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії, є правовою підставою для проведення управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці перерахунку пенсії.
Суд першої інстанції, частково задовольняючи позов, керувався нормами Закону України "Про прокуратуру", правильно визначившись у правовідносинах, що виникли між сторонами, встановив дійсні фактичні обставини справи та дав належну правову оцінку представленим доказам.
Вирішуючи дану справу по суті заявлених позовних вимог, суд ухвалив рішення, виходячи з доводів і заперечень сторін, з врахуванням принципу їх змагальності та диспозитивності цивільного судочинства. Судом повно з’ясовано обставини справи, котрі мають для неї значення, висновки суду відповідають цим обставинам. Відповідно до положень ст. 212 ЦПК України судове рішення належним чином мотивовано, тому підстав для задоволення апеляційної скарги судова колегія не вбачає.
Доводи апеляційної скарги необґрунтовані і висновків суду першої інстанції не спростовують.
Керуючись ст. ст. 304№, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці відхилити.
Заочне рішення Ленінського районного суду м. Вінниця від 13 липня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді:
З оригіналом вірно.