Апеляційний суд міста Севастополя
Справа № 22ц-2181/2010р. Головуючий у першій
інстанції Кравченко В.Є.
Категорія 57 Доповідач у апеляційній
інстанції Водяхіна Л.М.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2010 року колегія судової палати з цивільних справ Апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого: Єфімової В.О.,
суддів: Водяхіної Л.М., Зотова В.С.,
при секретарі: Шевченко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя на постанову Нахімовського районного суду м. Севастополя від 13 липня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги ветерану війни,
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Нахімовського районного суду м. Севастополя від 13 липня 2009 року позов ОСОБА_3 задоволено. Постановлено стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя на користь ОСОБА_3 недоплачену одноразову грошову допомогу, як учаснику війни, в сумі 1577 грн .
Не погодившись з постановою, Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя надало апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування постанови з підстав порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія вважає, що остання підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову у позові.
Судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_3 є ветераном війни - учасником війни (а.с.4), та на неї поширюється дія Закону України №3551-XII від 22.10.1993 року "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон №3551-ХІІ); має право на отримання до 5 травня разової грошової допомоги, яка у 2008 році була виплачена позивачці в розмірі 65грн. (а.с.13).
Згідно ч.5 ст.14 Закону №3551-XII, щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Пунктом 20 розділу ІІ Закону України №107-VI від 28.12.2007 року "Про державний бюджет України на 2008 року та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (далі - Закон №107-VІ) внесені зміни до ч.5 ст.14 Закону №3551-ХІІ та встановлено, що щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
Рішенням Конституційного суду України №1-28/2008 від 22.05.2008 року вказані положення Закону №107-VІ визнано такими, що не відповідають Конституції.
Аналізуючи наведені вимоги закону суд І інстанції дійшов висновку про необхідність стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя на користь позивача недоотриманої нею у 2008 році суми щорічної допомоги.
Однак, з такими висновками колегія погодитися не може, оскільки вони зроблені без урахування того, що положення п.20 розділу ІІ Закону №107-VI втратило чинність з дня ухвалення Конституційним Судом відповідного рішення (ч.2 ст.152 Конституції України), тобто з 22.05.2008 року, в той час як виплата щорічної разової грошової допомоги здійснювалась до 05.05.2008 року - в періоди, коли наведені норми закону були чинними, а їх виконання обов'язковим для відповідача.
Таким чином, дії відповідача на час виплати ОСОБА_3 зазначеної в Законі №3551-ХІІ одноразової грошової допомоги були правомірними і узгоджувалися з положеннями ч.2 ст.19 Конституції України.
Викладене свідчить про те, що постанова суду в частині задоволення вимог ОСОБА_3 про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги, як учаснику війни, за 2008 рік в сумі 1577грн. є незаконною, необґрунтованою, та відповідно до п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України, підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у позові.
Керуючись викладеним, п.2 ч.1 ст.307, п.4 ч.1 ст.309, ч.2 ст.314 ЦПК України, судова колегія,
ВИРІШИЛА :
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя - задовольнити.
Постанову Нахімовського районного суду м.Севастополя від 13 липня 2009 року – скасувати, ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги ветерану війни в сумі 1577грн. - відмовити.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено у касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.
Головуючий: В.О. Єфімова
Судді: Л.М. Водяхіна
В.С. Зотов