Справа №2- 2503\10
Заочне Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
22 вересня 2010 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Плахотнюк К.Г.
при секретарях Бондарук А.О., Давиденко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації про визнання незаконними та скасування наказів про застосування дисциплінарних стягнень,
встановив:
01 лютого 2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації про визнання незаконними та скасування наказів про застосування дисциплінарних стягнень.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що він працює директором Київського центру соціальної адаптації престарілих, інвалідів та осіб, які не мають постійного місця проживання (далі по тексту - Центру), що заснований на комунальній власності територіальної громади м. Києва та підпорядкований Головному управлінню соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації. За результатами перевірки комісією Головного управління соціального захисту окремих питань фінансово-господарської діяльності Центру, наказом №379 в.о. начальника Головного управління соціального захисту населення від 10.09.2009 року на нього накладено дисциплінарне стягнення, з яким його було ознайомлено 13.10.2009 року, а 14.1-.2009 року звільнено з займаної посади. Вважає, що наказ про застосування відносно нього дисциплінарного стягнення є безпідставним та прийнято з порушенням чинного законодавства, відповідно з порушенням прийнято наказ про його звільнення. Просив визнати незаконними та скасувати накази про накладення на нього дисциплінарного стягнення та звільнення з займаної посади.
29.04.2010 року позивачем доповнено та уточнено заявлені ним позовні вимоги, в яких останнім зазначено, що за час розгляду справи в суді відповідачем було скасовано наказ про його звільнення. 22.03.2010 року Головним управлінням соціального захисту повторно проведено перевірку діяльності Центру та встановлено порушення строків перебування престарілих та інвалідів у Центрі, а також не виконання ним функціональних обов"язків лікаря-психіатра за сумісництвом. Результати повторної перевірки є необґрунтованими та упередженими, однак відповідачем 15.04.2010 року видано наказ №110 про накладення на нього дисциплінарного стягнення у вигляді догани.
Просив визнати незаконними та скасувати накази №№433,110 від 14.102009 року та 15.04.2010 року щодо накладення на нього дисциплінарного стягнення.
У судовому засіданні позивач підтримав заявлені ним вимоги, наполягав, що він, як директор Центру не допускав будь-яких порушень у його діяльності, покладені на нього функціональні обов"язки директора та за сумісництвом лікаря-психіатра виконував належним чином, що підтверджується результатами повторної перевірки КРУ в Київській області.
Представник відповідача, будучи присутнім упопередньому судовому засіданні, заявлені позовні вимоги не визнавав, будь-яких доказів на підтвердження заперечень суду не надав.
У судове засідання 22.09.2010 року представник відповідача не з"явився повторно, з будь-якими клопотаннями на адресу суду не звертався. Зважаючи на викладене, врахувавши думку позивача, суд ухвалив завершувати судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 за відсутності представника відповідача Головного управління соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації.
Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що наказом №56к від 10.08.1993 року по Управлінню соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації, ОСОБА_1 призначено на посаду директора Київського центру соціальної адаптації для престарілих, інвалідів та інших осіб, що не мають постійного місця проживання по переводу з Київської міської психоневрологічної лікарні №18 (а.с.5).
26.08.2009 року Головним управлінням соціального захисту населення проведено перевірку з питань збереження та цільового використання продуктів харчування в Київському центрі соціальної адаптації престарілих, інвалідів та осіб, які не мають постійного місця проживання та встановлено грубі порушення фінансово-господарської діяльності установи (а.с.11).
10.09.2009 року начальником Головного управління соціального захисту населення видано наказ №379, яким директору Київського центру соціальної адаптації престарілих, інвалідів та осіб, що не мають постійного місця проживання ОСОБА_1 оголошено догану за безвідповідальне ставлення до своїх посадових обов"язків. З наказом ОСОБА_1 ознайомлено 13.10.2009 року (а.с.10).
За даними наказу №110 від 15.04.2010 року в.о. начальника Головного управління соціального захисту населення, комісією Головного управління встановлено порушення діяльності Центру, щодо порушення термінів перебування підопічних у Центрі протягом 2009 року та не виконання лікарем-психіатором, яким працював за сумісництвом ОСОБА_1, покладених на нього обов"язків. За безвідповідальне ставлення до своїх посадових обов"язків директору Центру ОСОБА_1 оголошено догану (а.с.53-54).
Судом також встановлено, що відповідно до постанови Апеляційного суду м. Києва від 13.05.2010 року Конторольно-ревізійним управлінням у Київській області з 25.05. по 14.06.2010 року проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Центру за період з 01.01.2008 року по 31.12.2009 року. За результатами ревізії складено акт №04-08\16 від 15.06.2010 року, відповідно до змісту якого було встановлено порушення фінансово-господарської діяльності, що були допущені не з вини директора центру ОСОБА_1 (а.с. 75-101).
За правилами ст. 147 КЗпП України, до працівника може бути застосовано стягнення за порушення трудової дисципліни.
На думку суду, зазначений вище акт, яким встановлено відсутність вини ОСОБА_1 у веденні фінансово-господарської діяльності Центру які мали місце, що є підставою для висновку, про відсутність у діях ОСОБА_1 порушень трудової дисципліни та необгрунтованість оскаржуваних позивачем наказів про накладення на нього дисциплінарних стягнень за неналежне виконання ним покладених на нього функціональних обов"язків.
З урахуванням тих обставин, що позивач з 13.10. по 03.11.2009 року був непрацездатним у наслідок хвороби, відповідно встановлених ст. 233 КЗпП України строків на оскарження наказу про накладення на нього дисциплінарного стягнення від 10.09.2009 року дотримався.
Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини, щодо відсутності в діях позивача порушення трудової дисципліни, дотримання останнім порядку та строків звернення до суду за вирішенням трудового спору, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги про скасування наказів, яким на ОСОБА_1 накладено дисциплінарні стягнення підлягають задоволенню, а судові витрати по сплаті судового збору та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи суд покладає на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 147,148,149,150,232,233 КЗпП України, ст.ст. 10,11,60,88,208,213,224,218 ЦПК, суд -
вирішив:
позов ОСОБА_1 до Головного управління соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації про визнання незаконними та скасування наказів про застосування дисциплінарних стягнень, задовольнити.
Визнати незаконними та скасувати накази в.о. начальника Головного управління соціального захисту населення: №379 від 10.09.2009 року про накладення дисциплінарного стягнення у виді догани на директора Київського центру соціальної адаптації престарілих, інвалідів та осіб, що не мають постійного місця проживання ОСОБА_1; №110 від 15.04.2010 року про накладення дисциплінарного стягнення у виді догани на директора Київського центру соціальної адаптації престарілих, інвалідів та осіб, що не мають постійного місця проживання ОСОБА_1.
Стягнути з Головного управління соціального захисту населення Київської міської ради на користь держави судовий збір у розмірі 08 (вісім) грн. 50 коп..
Стягнути з Головного управління соціального захисту населення Київської міської ради на користь держави витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи у розмірі 37 (тридцять сім) грн. 00 коп..
Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня оголошення або отримання його копії.
Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Суддя: