Справа № 2-а-3897/10

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 вересня 2010 року      Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:     головуючого                   Грицака Р.М.

за участю секретаря             Бєлоусової К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Тернопільській області про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УДАІ УМВСУ в Тернопільській області про визнання незаконною та скасування постанови ВО № 159669 від 26.08.2010 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП, та в обґрунтування своїх вимог вказує на те, що дана постанова прийнята з порушенням вимог, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення про всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи про адміністративні правопорушення, оскільки він 18.08.2010 року їхав автомобілем з с.Плісняни Зборівського району Тернопільської області додому та на дорозі з-під коліс зустрічного автомобіля вилетів камінчик та вдарився в лобове скло його автомобіля, через що утворилась тріщинка, яка не заважала оглядовості траси та не могла стати причиною аварійної ситуації на дорозі, однак на вул. Текстильній його зупинив працівник ДАІ та склав протокол, не враховуючи його пояснень. В зв’язку з цим вважає постанову неправомірною та просить її скасувати.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача УДАІ УМВСУ Тернопільській області в судовому засіданні позов не визнав, пояснивши суду, що постанова винесена з дотриманням вимог КУпАП, п. 31.1 чинних Правил дорожнього руху України, що підтверджено матеріалами справи, а тому є законною та скасуванню не підлягає.  

Заслухавши пояснення, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

Постановою інспектора ДПС серії ВО № 159669 від 26.08.2010   року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення вимог ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу 340 грн., оскільки він 18.08.2010 року о  15 год. 45 хв. в м. Тернополі по вул. Текстильній, керуючи транспортним засобом марки «ВАЗ-2104», д.н.з. НОМЕР_1, із тріщиною лобового скла більше 5 см., чим порушив вимоги п. 31.1 ПДР України.

Дана постанова була винесена на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 008771 від 18.08.2010 року.

Частина 1 статті 121 КУпАП передбачає відповідальність за керування водіями транспортними засобами, що мають несправності гальмової системи, рульового управління, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби) чи інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація їх забороняється, або переобладнаними з порушенням відповідних правил, норм і стандартів, або такими, що своєчасно не пройшли державного технічного огляду.

Відповідно до 31.1 ПДР України, затверджених Постановою КМ України від 10.10.2001, № 1306 «Про Правила дорожнього руху», передбачено, що т ехнічний стан транспортних засобів та їх обладнання повинні відповідати вимогам стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища, а також правил технічної експлуатації, інструкцій підприємств-виробників та іншої нормативно-технічної документації.

Однак, ні в протоколі, ні в постанові не вказано нормативного акту, яким передбачено, що наявність тріщини лобового скла більше 5 см є технічною несправністю, з якою відповідно до встановлених правил забороняється експлуатація транспортних засобів.

Крім того, з доданих позивачем фотознімків автомобіля марки «ВАЗ-2104», д.н.з. НОМЕР_1  вбачається, що тріщина лобового скла розміщена з боку пасажира, та на думку суду, не може бути перешкодою для водія в забезпеченні безпеки дорожнього руху.

Також, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 008771 від 18.08.2010 року, позивач повідомлений про розгляд справи про адміністративне правопорушення на 03.09.2010 року, о днак, спірна постанова була винесена 26.08.2010 року та доказів про належне повідомлення позивача про день та час розгляду справи подано не було, що є порушенням норми ст. 268 КУпАП, в якій вказано, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути  розглянуто лише у  випадках,  коли  є  дані  про  своєчасне  її  сповіщення  про  місце  і  час  розгляду  справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Таким чином,  суд приходить до переконання, що під час винесення постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності інспектором ДАІ не було всебічно, повно і об'єктивно з'ясовано всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи,  в порушення ст.ст. 245, 258, 280 КУпАП. Також, відповідачем в судове засідання не представлено достатньо належних доказів на заперечення доводів позивача та про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, хоча відповідно до вимог ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що   постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності є неправомірною та підлягає скасуванню, тому  заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ВО № 159669 від 26.08.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн.

З врахуванням вищенаведеного, керуючись ст. 287, 289, 293 КУпАП, ст. 11, 71, 86, 158, 162, 163, 186 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВО № 159669 від 26.08.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий      підпис         Р.М. Грицак  

Згідно з оригіналом:

Суддя                         Р.М. Грицак