Справа 2-1831/2010р.

УХВАЛА

     11 жовтня 2010 року                                                                                                       м. Саки

    Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі: судді Смолія А.М., при секретарі Собєщанській Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Сакського міжрайонного прокурора АР Крим в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим до ОСОБА_1, Новофедорівської селищної ради Сакського району АР Крим, Кримської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», міськрайонного управління Держкомзему в м. Саки та Сакському районі АР Крим про визнання незаконними рішення, державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,  

Встановив:

У квітні 2010 року прокурор звернувся до суду з зазначеним позовом.

З ініціативи суду розглядалося питання про закриття провадження у справі з тих підстав, що дана справа має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.  

Прокурор Сухоруков А.О. проти закриття провадження у справі не заперечував.

Інші учасники процесу в судове засідання не прибули, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно з рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2010 від 1 квітня 2010 року (у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів „а“, „б“, „в“, „г“ статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України),

 – положення частини першої статті 143 Конституції України, згідно з якими територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування „вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції“, слід розуміти так, що при вирішенні цих питань органи місцевого самоврядування діють як суб’єкти владних повноважень;

 – положення пунктів „а“, „б“, „в“, „г“ статті 12 Земельного кодексу України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб’єкти владних повноважень;

– положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на „спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності“ слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб’єктом владних повноважень, пов’язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Як слідує зі змісту позовної заяви, позивач фактично оскаржує рішення Новофедорівської  селищної ради Сакського району АР Крим, яка в спірних земельних правовідносинах діє як орган місцевого самоврядування з приводу розгляду питання про передачу у власність відповідачу ОСОБА_1 земельної ділянки.

З огляду на рішення Конституційного суду України, в даному спорі Новофедорівська  селищна рада Сакського району АР Крим є суб’єктом владних повноважень, як наслідок даний позов має розглядатися в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.  

Згідно зі ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно зі ст. 3 цього Кодексу суб’єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.  

На підставі викладеного, провадження в справі має бути закрито.

Керуючись ст.ст. 205, 210 ЦПК України,

Ухвалив:

Провадження у даній справі закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                               Смолій А.М.