ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
23.09.10Справа №2а-5999/10/9/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді
Цикуренко А.С., при секретарі Павленко Н.О.,
розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в м. Алушта АР Крим
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця,
за участю представників:
позивача – не з’явився;
відповідача – не з’явився;
Обставини справи: Державна податкова інспекція в м. Алушта АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовними вимогами до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності, у зв’язку з ненаданням у податкову інспекцію більше року документів фінансової звітності та декларацій.
Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.05.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі.
Позивач явку свого представника у судове засідання, яке відбулось 23.09.2010 року, не забезпечив, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника та підтримання позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином.
Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи достатність доказів, наявних в матеріалах справи, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи на підставі наявних в ній доказів за відсутності сторін в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
ВСТАНОВИВ:
Виконавчим комітетом Алуштинської міської ради АР Крим 08.12.2005 року здійснено державну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ від 18.02.2010 року № 16-20/12/56 (а.с.4).
Згідно з довідкою Державної податкової інспекції в м. Алушта АР Крим № 390/9/17 выд 27.02.2010 року (а.с.6), відповідач не надає до податкових органів податкову звітність з 09.11.2007 року.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» платники податків повинні представляти до органів ДПІ звітність з періодичністю, встановленою нормами діючого законодавства.
Пункт 1.2 статті 9 Закону України «Про систему оподатковування» передбачає обов'язок платників податків, зборів (обов'язкових платежів) подавати в державні податкові органи відповідно до діючого законодавства декларації та бухгалтерську звітність.
Відповідно до частини 1 статті 51 ГК України підприємницька діяльність припиняється на підставі рішення суду у випадках, передбачених Кодексом та іншими законами.
Згідно зі ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб – підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення з цього питання, підставами для ухвалення такого рішення є неподання протягом року органам державної податкової служби декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Пунктом 17 частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до підпункту 8.6 пункту 8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.98 року № 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.03.98 року за № 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та в разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.
Крім того, суд зауважує, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій податкових органів належить контролювання своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об’єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів. Звернення податкового органу до суду з позовом щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця на підставі ст. 46 Закону України у зв’язку з неподання протягом року органам державної податкової служби декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону слід розуміти як один із засобів податкового контролю.
В даному випадку, «скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності» та «припинення підприємницької діяльності» є тотожними поняттями.
З огляду на зазначене вище, суд дійшов висновку про наявність у державної податкової служби повноважень щодо звернення до суду з позовами про припинення підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців.
Відповідач згідно зі ст. 71 КАСУ не надав доказів оформлення податкових декларацій, іншої звітності та відправлення цих матеріалів позивачу.
За таких обставин суд вважає, що позов належить задовольнити.
Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1.Позов задовольнити.
2.Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; ідент. номер НОМЕР_1, відомості про відкриті рахунки в установах банків в матеріалах справи відсутні), зареєстрованого Виконавчим комітетом Алуштинської міської ради АР Крим 08.12.2005 року.
Копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, направити до державного реєстратора при Виконавчому комітеті Алуштинської міської ради АР Крим (98500, АР Крим, м. Алушта, пл. Совєтська,1).
У разі неподання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Цикуренко А.С.