Справа № 2-А-791/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

16 вересня 2010 року Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Бутенко М.В.,

при секретарі Бердичевській Г.А.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ВАП ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу та автомобільно-технічної інспекції при УМВС України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта міліції Коркач Руслана Володимировича про визначення дій посадової особи у винесенні постанови про адміністративне правопорушення та накладення штрафу незаконними,  -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до інспектора ВАП ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу та автомобільно-технічної інспекції при УМВС України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта міліції Коркач Руслана Володимировича про визначення дій посадової особи у винесенні постанови про адміністративне правопорушення та накладення штрафу незаконними.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 16 січня 2010 року відповідачем винесено постанову про вчинення нею правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 122 КУпАП та притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. за порушення вимог п.15.4 ПДР. Позивач вважає постанову незаконною та просить її скасувати, тому що порушення не допускав. З постанови не вбачається, як велася зйомка та з якого автомобіля.  Документів про належну перевірку приладу, яким було здійснено фіксацію порушення не надано. 16 липня 2010 року у Центрально-Міському відділі ДВС КМУЮ позивач отримав ксерокопію постанови від 16.01.2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн. Постанова була винесена 16 січня 2010 року, однак не була отримана позивачем, що позбавило позивача можливості оскаржити дану постанову у встановлені законом строки. Просить скасувати постанову як незаконну. Одночасно позивач просить поновити пропущений ним з поважних причин строк на оскарження постанови, тому що про її винесення дізнався лише 15.07.2010 року у Центрально-Міському ВДВС КМУЮ.

Позивач надав суду заяву, в якій просить розглянути справу його за відсутності, позовні вимоги підтримує.

   Відповідач правом на участь у судовому розгляді справи не скористався, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, проти позовних вимог заперечує.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов доведений та підлягає повному задоволенню.

Як вбачається з позову, а також письмових доказів (постанови) 16 січня 2010 року відповідачем було винесено постанову про порушення позивачем п.15.4 ПДР, а саме – зупинка в два ряди, за що на позивача накладено штраф в розмірі 255 грн.

Згідно вимог статті 71 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

  В ході судового розгляду справи встановлено, що 16 січня 2010 року відповідачем винесено постанову АЕ № 163556 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 255,00 гривень на користь  держави.

Відповідно до вказаної постанови 16 грудня 2009 року о 12 годині 48 хвилин по вул. Урицького в м. Кривому Розі водій автомобіля Тойота держномер НОМЕР_1 здійснив зупинку в два ряди, чим порушив вимоги пункту 15.4 ПДР.            

В постанові не зазначено, яким саме приладом відбувалося фіксування правопорушення. Копія постанови та фото, які, як зазначено в постанові, долучені до неї, позивачем не були отримані.

 Оцінюючи надані суду докази, суд погоджується з доводами позивача, що надані докази законності використання відповідачем вимірювача швидкості не можуть бути допустимими.

Суду не надано доказів правомірності використання приладу, яким відбувалося фіксування правопорушення – хто з працівників міліції, на яких правових підставах здійснював це вимірювання, де саме, чи був він допущений до несення служби взагалі і в місці фіксації порушення ПДР зокрема.

Не надано також доказів належної сертифікації приладу вимірювання швидкості.

З постанови не вбачається, як велася зйомка та з якого автомобіля.

Суд приймає до уваги також, що притягнення до відповідальності позивача здійснено, в порушення вимог статті 33 КУпАП, без врахування даних про особу правопорушника, обставин вчинення правопорушення.

Відповідачем доказів правомірності своїх дій не надано.

В судовому засіданні не спростовано доводів позивача про те, що він звернувся до суду з позовом в десятиденний строк з часу отримання копії постанови, оскільки позивачем копія постанови отримана 16 липня 2010 року. Як вбачається з  постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності адміністративне правопорушення мало місце 16 грудня 2009 року, постанову було складено 16 січня 2010 року, однак доказів відправлення її позивачу не надано. Оскільки позивачем строк на оскарження постанови пропущено з поважних причин, цей строк має бути поновлено.

Відповідачу було запропоновано надати суду всі докази правомірності своїх дій, однак ніяких належних доказів ним надано не було.

Тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 99, 100, 158-163, 1712 КАС України, ст.. ст.. 247, 288, 289, 293 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до інспектора ВАП ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу та автомобільно-технічної інспекції при УМВС України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта міліції Коркач Руслана Володимировича про визначення дій посадової особи у винесенні постанови про адміністративне правопорушення та накладення штрафу незаконними, задовольнити.

Поновити позивачеві ОСОБА_1 строк на оскарження постанови АЕ № 163556 від 16 січня 2010 року про притягнення її до адміністративної відповідальності.

Визнати дії відповідача - інспектора ВАП ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу та автомобільно-технічної інспекції при УМВС України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта міліції Коркач Руслана Володимировича неправомірними.

Скасувати постанову АЕ № 163556 від 16 січня 2010 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП і скоєне ОСОБА_3, винесену інспектором ВАП ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу та автомобільно-технічної інспекції при УМВС України в Дніпропетровській області старшим лейтенантом міліції Коркач Русланом Володимировичем, закривши провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя                                              М.В. Бутенко