Судове рішення #11227411

Справа № 22- 18332\2010р.                                                                                                  Головуючий в 1 інстанції    Корякін О.О.

Категорія 57                                                                                                                                 Доповідач  Резникова Л.В.

 

                                                                                                                       

 

  У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 13 вересня  2010 року Апеляційний суд Донецької області в складі:

Головуючого судді  Бугрим Л.М.

 суддів Резникової Л.В., Баркова В.М.

при секретарі  Хачатрян А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Донецьку апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення  Єнакіївської міської  ради на постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 16 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до  ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення  Єнакіївської міської  ради стягнення заборгованості по недотриманій компенсації на оздоровлення   ,-

ВСТАНОВИВ:  

Позивач  усерпні 2009 року звернувся до суду з позовною заявою до управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської  ради стягнення заборгованості по недотриманій компенсації на оздоровлення   за 2005, 2007 р.р. в сумі 3310 грн. .  

Постановою Єнакіївського міського суду Донецької області від 16 жовтня 2009 року   позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської  ради на користь ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету суму щорічної допомоги за 2005, 2007 роки в сумі 3310 грн.  

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

 

Апеляційний суд, заслухав суддю - доповідача,перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року, в редакції Закону України № 2001-ХІІ від 19 грудня 1991 року зі змінами та доповненнями станом на час існування спірних правовідносин, визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, є інвалідом другої групи(а.с.8-10).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач за період   2005, 2007  роки виплачував йому компенсацію на оздоровлення, в розмірі, меншому ніж передбачено статтею 48  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно довідки відповідача позивачу було сплачено щорічну допомогу на оздоровлення за   за 2005рік-100грн., за 2007рік -90грн . , що не відповідає вимогам закону.

Згідно статті 48  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України від 6 червня 1996 року N 230/96-ВР передбачено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується  учасникам ліквідації – інвалідам третьої групи в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат . Згідно частин 3, 5, 7 статті 48 вказаного Закону щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення, виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент встановлення інвалідності чи втрати годувальника, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати .

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При розгляді справи судом встановлено, що постанова Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року на підставі якої відповідач проводив виплати допомоги позивачу у меншому розмірі була прийнята всупереч вимог статей 48, 62 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому посилання апелянта на цю постанову апеляційний суд не приймає до уваги та оцінка правовідносин щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, здійснюється на підставі пункту 1 частини 1 статті 92 Конституції України та статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

 

Апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що виплата повинна була здійснюватися в порядку, встановленому статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат станом на день виплати.

Суд не приймає посилання скаржника на відсутність бюджетного фінансування для здійснення соціальних виплат, з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги та згідно частини 2 статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. Враховуючи викладене апеляційний суд вважає, що оскаржувана постанова суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права та передбачені законом підставі для її зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 307,308,314 ЦПК України апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення  Єнакіївської міської  ради відхилити.

Постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 16 жовтня 2009 року   залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.  

Го ловуючий:

Судді:  

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація