ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
Тернопільської області
СПРАВА № 3-614/09
ПОСТАНОВА
іменем України
«16» лютого 2009 року
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
в складі головуючого: Костіва О.З.,
при секретарі: Созанській Л.І.,
з участю прокурора: Попович В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в М. Тернополі матеріали, які надійшли від УБОЗ УМВС України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, заміжньої, уродженки та мешканки АДРЕСА_1, працюючої Буцнівським сільським головою, не судимої,
за п. «а» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1, працюючи на посаді Буцнівського сільського голови, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, в порушення вимог статті 8 Закону України «Про службу в органах самоврядування», яка регламентує дотримання законності посадовими особами органів місцевого самоврядування, та в порушення вимог п."6" ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування», яка регламентує повноваження посадових осіб місцевого самоврядування в сфері земельних відносин, сприяла, використовуючи своє службове становище, суб’єкту підприємницькій діяльності ЗАТ «Київстар ДЖ ЕС ЕМ» у функціонуванні станції стільникового зв’язку «Київстар» на території земель запасу Буцнівської сільської ради без укладення відповідного договору оренди з метою одержання за це матеріальних благ. Дана станція функціонує з грудня 2005 року по даний час на землях запасу Буцнівської сільської ради без укладення договору оренди між ЗАТ «Київстар ДЖ EC EM» та Тернопільською РДА (розташована за межами населеного пункту) та сплати відповідної орендної плати, що є порушенням ст. 124 Земельного кодексу України.
Крім цього, розміщення та функціонування станції стільникового зв’язку на даний час проходить без проекту відведення земельної ділянки, що є порушенням вимог ст. 123 Земельного кодексу України.
ОСОБА_1 від представника цієї компанії в грудні 2007 року та листопаді 2008 року отримала картки поповнення рахунків на 50 грн. кожна, які використала на розмови з власного мобільного телефону, чим вчинила правопорушення, передбачене п. "а" ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».
Опитана у судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні інкримінованого правопорушення визнала повністю та пояснила, що вона працює на посаді Буцнівського сільського голови Тернопільського району Тернопільської області та є посадовою особою місцевого самоврядування 8 рангу 4 категорії. Знаючи про відсутність договору оренди між ЗАТ «Київстар ДЖ ЕС ЕМ» та Тернопільською районною державною адміністрацією, а також проекту відведення земельної ділянки під розміщення станції стільникового зв’язку, вона умисно, з корисливих мотивів, не вжила заходів щодо припинення протиправного та безпідставного функціонування і розміщення станції стільникового зв’язку «Київстар» на землях запасу Буцнівської сільської ради, не повідомила про це правоохоронні органи, відділ земельних ресурсів, та інші контролюючі органи. За сприяння в підприємницькій діяльності ЗАТ „Київстар ДЖ EC EM" вона отримала від представника цієї компанії картки поповнення рахунків на зальну суму 100 грн., які використала на розмови з власного мобільного телефону. У вчиненому щиро розкаюється.
Прокурор у судовому засіданні протокол підтримав, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки корупційного правопорушення, передбаченого п.«а» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією". Просить суд визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні вказаного правопорушення та притягнути до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 8 Закону України "Про боротьбу з корупцією", з накладенням на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
Проаналізувавши матеріали справи, зібрані та досліджені у судовому засіданні докази, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого п. «а» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» доведена матеріалами справи, дослідженими у судовому засіданні, а саме:
- протоколом про порушення вимог Закону України "Про боротьбу з корупцією" від 28 січня 2009 року;
(а.с. 2-4);
- постановою про відмову в порушенні кримінальної справи від 28 січня 2009 року;
(а.с. 5-6):
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 24 січня 2009 року
(а.с. 8- 8);
- рішенням Буцнівської сільської ради Тернопільського району від 11 листопада 2005 року про надання згоди ЗАТ „Київстар ДЖ ЕС ЕМ" для будівництва та обслуговування базової станції стільникового мобільного зв"язку на території Буцнівською сільської ради площею 32 кв. м.
(а.с. 10); повідомленням Головного управління держкомзему у Тернопільській області № 19/16-305 від 23 січня 2009 року;
(а.с. 11-12);
- 12 квітня 2006 року ОСОБА_1 прийняла присягу державного службовця;
(a.c.15);
Відповідно до рішення № 1 першої сесії 5-го скликання Буцнівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 25 травня 2006 року ОСОБА_1 обрана Буцнівським сільським головою, що підтверджує те, що вона є посадовою особою місцевого самоврядування.
Таким чином, аналізуючи в сукупності вищенаведені обставини та докази, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п.«а» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», оскільки вона, будучи державним службовцем - посадовою особою місцевого самоврядування, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій держави, у зв’язку з виконанням таких функцій, сприяла підприємницькій діяльності ЗАТ «Київстар ДЖ ЕС ЕМ» та незаконно отримала за це винагороду
Накладаючи адміністративне стягнення, суд, приймає до уваги характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу винного, а також те, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, повністю визнала свою вину у вчиненому правопорушенні, щиро розкаялася, позитивно характеризується за місцем проживання, раніше не судима, а тому суд вважає, що правопорушника слід притягнути до адміністративної відповідальності відповідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про боротьбу з корупцією", та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, п.«а» ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 8 Закону України "Про боротьбу з корупцією", суд, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого п.«а» ч. 1 ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією" та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 (триста) гривень 00 копійок в дохід держави.
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.
Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.