Справа № 2-а-2410/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2010 року

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

                  головуючого                      Ломакіна В.Є.

за участю секретаря          Свірської І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Хмельницькій області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача УДАІ УМВС України в Хмельницькій області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, серії ВХ №221009 від 18 квітня 2010 року, якою його було визнано винним за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що порушення правил дорожнього руху він не допускав, а тому вважає, що його неправомірно притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві. Крім цього, пояснив, що дорожній знак "Зупинку заборонено", не поширював свої вимоги на його автомобіль, оскільки розвернутий в протилежному до руху водія напрямку.

Представник відповідача УДАІ УМВС України в Тернопільській області будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в судове засідання не з’явився, не повідомивши суд про причини неявки. За таких обставин, приймаючи до уваги вимоги ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив такі факти:

              Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, серії ВХ №024182 від 18.04.2010 року, 18 квітня 2010 року о 11 год. 05 хв. ОСОБА_1 в смт. Теофіполь по вул. Б.Хмельницького, керуючи транспортним засобом "Фольксваген Пассат" державний номерний знак НОМЕР_1, здійснив зупинку автомобіля в зоні дії дорожнього знаку "Зупинку заборонено", чим порушила вимоги п. 3.34 д.1 ПДР України.

Постановою в справі про адміністративне правопорушення, серії ВО №221009 від 18.04.2010 року, винесеною інспектором а/п ВДАІ Теофіпольського району Ковальчуком Б.В. на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 255 грн. за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

    Згідно п.3.34 ПДР України, в зоні дії дорожнього знаку "Зупинку заборонено" забороняється зупинка і стоянка транспортних засобів, крім таксі, що здійснює посадку або висадку пасажирів (розвантаження чи завантаження вантажу). Дія дорожнього "Зупинку заборонено" поширюється лише на той бік дороги, на якому він встановлений.

    Із фотозображень долучених до матеріалів справи вбачається, що дорожній знак "Зупинку заборонено" встановлено на протилежному до руху позивача боці дороги, а тому його вимоги не поширюються на транспортний засіб позивача.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення, до нього не долучено жодних доказів того, що позивачем було вчинене адміністративне правопорушення. Зокрема, суду не було представлено пояснень свідків, показань технічних засобів фото чи кінозйомки, які використовуються при нагляді за додержанням правил дорожнього руху, які б свідчили про порушення позивачем вимог Правил дорожнього руху України. Хоча, відповідно до п. 1.6 Розпорядження МВС України від 21.05.2009 року №466 "Про організацію роботи підрозділів ДАІ з профілактики правопорушень із застосуванням фото- і кінозйомки, відеозапису", вимагається виключити випадки складання відносно водіїв транспортних засобів адміністративних протоколів без доведення їхньої вини чи достатніх доказів допущення ними порушень ПДР України (фото-, відеоматеріалів, показів свідків тощо).

Органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).

Згідно ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі наданих доказів та вимог чинного законодавства, суд приходить до висновку, що при винесенні оскаржуваної постанови в справі про адміністративне правопорушення, відповідачем порушено норми чинних нормативно-правових актів, вина особи у вчиненні правопорушення належним чином не доведена, твердження позивача не спростовані, а тому постанова в справі про адміністративне правопорушення, серії ВХ №221009 від 18 квітня 2010 року підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись п.п. 3.34 д.1 ПДР України, ст.ст. 122, 251, 254, 258, 289, 293 КУпАП, ст.ст.1, 10, 11, 18, 71, 128, 158 – 163, 171-2, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

              Позов – задовольнити.

    Постанову в справі про адміністративне правопорушення, серії ВО №221009 від 18.04.2010 року, винесену інспектором а/п ВДАІ Теофіпольського району Ковальчуком Б.В., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. – скасувати.

         Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий                                     Ломакін В.Є.

Копія вірна

Суддя                                             Ломакін В.Є.