Справа  №  2-1295/10 р.                        

                                                         Р І Ш Е  Н Н Я

                                           І М  Е  Н  Е  М           У К Р А  Ї  Н  И

      09  серпня  2010р.                                                                                      м. Красилів

Красилівський   районний      суд  Хмельницької  області   в  складі :  

                                                        судді   Чорної Л.М.

                                                        при  секретарі   Нахильчук С.Ф.

розглянувши   у  попередньому    судовому   засіданні   в  м. Красилові    цивільну   справу  за     позовом     ОСОБА_1,  ОСОБА_2,  ОСОБА_3,   ОСОБА_4,   ОСОБА_5,   ОСОБА_6,  ОСОБА_7,  ОСОБА_8,  ОСОБА_9,   ОСОБА_10   до  Управління   Пенсійного  фонду   України   в  Красилівському   районі   про  стягнення  невиплаченої щомісячної  допомоги  до  пенсії  згідно ст.6  Закону  України «Про  соціальний  захист   дітей  війни»,-  

                                                            ВСТАНО В И В :

           В  обгрунтування    заявлених  позовних   вимог   позивачі   посилаються  на те,  що  у  відповідності  до  Закону  України  « Про  соціальний  захист  дітей   війни»  вони  мають    статус   дітей  війни. На  підставі ст.6  ЗУ « Про  соціальний  захист  дітей  війни» пенсії  дітям  війни    підвищуються  на  30%    мінімальної   пенсії   за  віком.

           Згідно   рішення  Конституційного  Суду   України   від    09.07.2007р. «  Справа  про  соціальні  гарантії  громадян»  визнано  неконституційними    положення  пункту  

12  ст.  71   та  ст.11   Закону   України «  Продержаний  бюджет  України  на 2007р.». Відповідно до ст.55 ч.1 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом і, виходячи з цього, використовуючи конституційні гарантії, вони вирішили   звернутись до суду за захистом своїх порушених прав.    Просять  суд  стягнути  з  відповідачів  доплату до  пенсії   як  дітям  війни за   2007-2010  роки.

           Позивачі  в судове  засідання  подали  заяви  про  розгляд  справи  у  їхній  відсутності,   позовні  вимоги  підтримали.

           Представник  відповідача  в  судове   засідання не з"явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності, надавши письмові заперечення.

           Дослідивши   матеріали   справи,   суд  приходить   до  висновку,  що  позов  підлягає     задоволенню    з  наступних   підстав.

           Позивачі   мають  статус   дітей    війни   відповідно   до  ст.1  Закону    України  «Про   соціальний   захист   дітей   війни »,  що  підтверджуеться   копією   їх  паспорта та   пенсійного   посвідченя.  

            Відповідно   до  ст.6   Закону  України   «Про  соціальний   захист   дітей   війни»  в  редакції   від  18.11.2004р,   який   набрав   чиності   з  1  січня   2006р,   дітям   війни   пенсіїї   або  щомісячне   грошове   утримання   чи  державна   соціальна  допомога, що   виплачуеться   замість   пенсії,   підвищуеться  на  30  відсотків  мінімальної   пенсії   за віком.

            Дія    вказаної    статті    була    зупинена   на  2007р. п.12  ст.71   Закону   України   «Про   Державний    бюджет   на  2007р  від  19.12.2006р.  Конститаційний  Суд   України   рішення   №  6 –рп2007р  від  09.07.2007р  (справа  про  соціальні  гарантії  громадян) визнав   неконституційними   положення  Закону  України  „Про  Державний  бюджет  на  

2007р”,  яким  зупинено  на   2007р  дію  ст.6   Закону  України  “Про  соціальний  захист  дітей  війни”.  

              Також Рішенням Конституційного Суду   України  №10-РП від  22.05.2008 року визнано закон   про Державний бюджет України  на 2008р., що зупиняє  повністю або  частково ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" неконституційним, відновлено дітям війни право  на  неотримані  ними   соціальні доплати.

            Положення   закону,  визнані   Конституційним   Судом  України   неконституційними,  втрачають  чинність   від  дня  прийняття   Судом    відповідного  рішення  ( ст.73   Закону  України   «Про  Конституційний    Суд    України » від  16.10.1996р.). Так, ст.71  Закону  України «Про  Державний  бюджет  України на  2009  рік»   Кабінету  Міністрів  України  надано  право  у  2009  році встановлювати  розміри  соціальних  виплат,  які  відповідно  до  законодавства визначаються  залежно  від  розміру  мінімальної заробітної  плати,  в  абсолютних  сумах у  межах  асигнувань,  передбачених  за  відповідними бюджетними  программами.  Названа  норма передбачає встановлення  в  абсолютних сумах розмірів  лише тих  виплат,  вихідним  критерієм розрахунку яких  є  розмір мінімальної заробітної плати.  Відповідно  її  дія  не  поширюється на  спірні  відносини,  оскільки  розмір  зазначених  соціальних  виплат згідно  із  Законом  України «Про  соціальний  захист  дітей війни»  залежить  від  розміру  мінімальної пенсії за  віком.   Оскільки  функції з призначення,  нарахування та  виплати  пенсії  позивачу здійснює  Пенсійний  фонд  України в  особі  управління  Пенсійного  фонду  України  в  Красилівському  районі  Хмельницької  області,  обов»язок  щодо  нарахування і  виплати  спірної  допомоги правильно  покладено  на  відповідача у  справі. Відсутність  бюджетного фінансування на  виплату,   передбаченого  Законом  України «Про  соціальний  захист дітей  війни»  підвищення  до  пенсії,  не  може  бути причиною невиконання відповідним  суб»єктом владних  повноважень покладених  на  нього зобов»язань,  оскільки  реалізація особою  права,  що  пов»язано з  отриманням  бюджетних  коштів, яке  базується на  спеціальних та  чинних на  час  виникнення спірних  правовідносин нормативно-правових  актах національного законодавства,  не  може бути поставлена у  залежність від  бюджетних асигнувань (рішення  Європейського  суду з  прав  людини у  справі «Кечко протии  України»).

            Виходячи   з  наведенного,   позивачі   мають   право   на   отримання    щомісячного   підвищення   до  пенсії   в  розмірі   30  відсотків   мінімальної    пенсії   за  віком,  починаючи  з  2007 року по даний  час,  з  врахуванням  отриманих  виплат.                                                                                                          

            Відповідно до ст.7 ЗУ «Про соціальний захист дітей  війни"     забезпечення державних  соціальних гарантій, передбачених цим  законом, здійснюється за рахунок коштів  з Державного бюджету.  

            На підставі викладеного, керуючись  ст.152 Конституції України,  ЗУ  «Про  держбюджет  на  2007р.», Законом України «Про  Державний бюджет на 2008 рік», ст.6 ЗУ «Про соціальний захист захист дітей війни», Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне  страхування»,  Рішенням  Конституційного  Суду  України  №6-РП від  09.07.2007 р.,  №10-РП від  22.05.2008 року,  ЗУ  «Про  держбюджет  на  2009 рік» ст.ст.10,60,212-215  ЦПК України, суд  -  

                                                           -3-

                                                    В  И  Р  І  Ш  И В  :

       Позовні   вимоги   задовольнити.

       Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі здійснити щомісячну виплату для  ОСОБА_1,  ОСОБА_2,  ОСОБА_3,   ОСОБА_4,   ОСОБА_5,   ОСОБА_6,  ОСОБА_7,  ОСОБА_8,  ОСОБА_9,   ОСОБА_10   підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи   з  09.07.2007 по  31.12.2007  року  та  з  22.05.2008  року  по  31.12.2008  року,  а   також  з   01.01.2009 року по   01.08.2010  року  з урахуванням  отриманих  виплат.

       Рішення    може бути  оскаржена    до  Хмельницького  апеляційного  суду   через  Красилівський  районний  суд   протягом  10  днів  з дня  її  проголошення    шляхом  подання  заяви  про апеляційне  оскарження   і   подання   після   цього  протягом

20 днів  апеляційної  скарги   до  апеляційної  інстанції  або  в  порядку     ч. 4  ст.295  ЦПК   України.

     Суддя