БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                                                                                                                  № 2-а-795/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  «27» квітня 2010 року                                                                                    м. Бровари Київської області

  Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

                                   головуючого - судді Василишина В.О.,

                                    при секретарі – Пархоменко А.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до   управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області й інспектора ДПС Броварського взводу ДПС при УДАІ ГУМВС України в Київській області Семчука Богдана Леонідовича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

У квітні 2010 року ОСОБА_1      звернувся до суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, із зазначеним вище позовом, який обґрунтовував тим, що дії інспектора ДПС Броварського взводу ДПС при УДАІ ГУМВС України в Київській області        Семчука Б.Л. щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення та постанови про притягнення до адміністративної відповідальності позивача є неправомірними, оскільки ним не було порушено жодних вимог Правил дорожнього руху України. Викладені обставини в наголошених протоколі й постанові суб’єкта владних повноважень про те, що позивач, всупереч вимогам п. 2.1. «ґ»  Правил дорожнього руху України , не мав при собі чинного договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників надземних транспортних засобів не відповідають дійсності. Протокол про адміністративне правопорушення та постанова в справі про притягнення до адміністративної відповідальності складені з порушенням вимог діючого законодавства. Просив скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності від 02 квітня 2010 року.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав й просив їх задовольнити. При цьому він наголосив, що викладені вище дії суб’єкта владних повноважень не можуть бути визнані законними й обгрунтованими через численні порушення вимог діючого законодавства України з питань безпеки дорожнього руху.

У судове засідання відповідачі не з’явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи зворотні поштові повідомлення про отримання судових повісток.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача – суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення позивача в підтримання доводів позову, перевіривши матеріали справи судом встановлені наступні факти й відповідні їм правовідносини.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня          2005 року № 2747- ІV (зі змінами й доповненнями) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що 02 квітня 2010 року о 10 год. 20 хв. інспектором ДПС Броварського взводу ДПС при УДАІ ГУМВС України в Київській області Семчуком Б.Л. складено протокол про адміністративне правопорушення серії АІ № 245315 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.126 КУпАП України за порушення ним пункту 2.1. «ґ» Правил дорожнього руху України, а в подальшому винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення АІ № 225472 від 02 квітня 2010 року.

Зі змісту зазначених вище протоколу про адміністративне правопорушення та постанови в справі про адміністративне правопорушення, наданих у судовому засіданні позивачем         ОСОБА_1, вбачається, що 02 квітня 2010 року о 10 год. 10 хв. ОСОБА_1, керуючи на     3 кілометрі під’їзду до міста Бровари в селі Калинівка, автомобілем «Chevrolet Lacetti», реєстраційний номер НОМЕР_1, не мав при собі чинного договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників надземних транспортних засобів. Порушено пункт 2.1. «ґ» Правил дорожнього руху України, відповідальність передбачена ч.1 ст.126 КУпАП. За вчинення цього адміністративного правопорушення ОСОБА_1 піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в сумі 425 грн. 00 коп.  

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про те, що ОСОБА_1 з ним не згоден, копію цього протоколу отримав, про що й поставив особистий підпис.  

Відповідно до п.2.1. «ґ» «Правил дорожнього руху України», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 (зі змінами та доповненнями), водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі поліс (сертифікат) обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).

Згідно із ч.1 ст.126 КУпАП керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не пред’явили чи не передали для  перевірки  посвідчення водія відповідної категорії, талона до нього, реєстраційних та інших документів, що підтверджують право користування чи розпорядження  транспортним засобом, а у випадках, передбачених законодавством, належно оформленого дорожнього (маршрутного) листа або документів на вантаж, що перевозиться, ліцензійної картки на транспортний засіб, а так само поліса (договору) обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката «Зелена картка»), тягне за собою накладення штрафу від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У судовому засіданні позивач дав пояснення про те, що з постановою він не згоден, оскільки вона не була складена відповідно до вимог чинного законодавства України.  Він рухався позаду іншого автомобіля з незначною швидкістю, його зупинив працівник ДАІ, позивачем було пред’явлено посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії з талоном, що додається до посвідчення та реєстраційний документ на транспортний засіб. На вимогу працівника ДАІ про надання полісу (сертифікату) обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників надземних транспортних засобів, він не надав, оскільки поліс обов’язкового страхування, залишив дома й зателефонувавши до страхової компанії «Оранта», представник компанії підтвердила наявність страхового поліса, назвавши його дату, номер, код страховки, тип договору до моменту складання протоколу та постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Однак, працівник ДАІ не прийняв до уваги зазначений факт, в результаті чого було складено протокол про адміністративне правопорушення. ОСОБА_1 надав працівнику ДАІ копію полісу обов’язкового страхування. Оригінал цього документа він не брав з собою, оскільки не хотів його втратити на СТО, куди він їхав ремонтувати автомобіль.

При винесенні постанови в справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 інспектором ДПС Броварського взводу ДПС при УДАІ ГУМВС України в Київській області Семчуком Б.Л. не було з’ясовано всебічно, повно і об’єктивно обставини справи, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність.

Крім того, в судове засіданні був наданий поліс обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів серії ВС № 0652502, відповідно до якого, страхувальником за цим договором є ОСОБА_1, термін його дії з 12 липня 2009 року по            11 липня 2010 року.

З огляду на викладене й враховуючи те, що за змістом КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159 – 163 КАС України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії АІ № 225472 від 02 квітня 2010 року, винесену інспектором ДПС Броварського взводу ДПС при УДАІ ГУМВС України в Київській області Семчуком Богданом Леонідовичем, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.  

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у зазначений вище строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                                                                                            В.О.Василишин