Справа № 2а-3694/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 вересня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Сорочко Є.О.,
при секретарі Сердюк Д.О.,
з участю представника прокуратури Казкової І.М.,
представника позивача Приходько С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до комунального підприємства "Комунгосп" Коропської селищної ради про стягнення необґрунтовано одержаної виручки, -
В С Т А Н О В И В:
Перший заступник прокурора Чернігівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області з адміністративним позовом до комунального підприємства "Комунгосп" Коропської селищної ради про стягнення необґрунтовано одержаної виручки в розмірі 439,79 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що в квітні 2010 року Державною інспекцією з контролю за цінами було проведено планову перевірку комунального підприємства «Комунгосп» Коропської селищної ради на предмет дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на житлово-комунальні послуги, якою виявлено порушення державної дисципліни цін, а саме факт стягнення плати за фактично ненадані послуги з вивезення побутових відходів, що відображено в акті від 26.04.2010 року. Відповідно до статті 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення» Держцінінспекцією прийнято рішення № 85 від 30 квітня 2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у вигляді вилучення до бюджету необґрунтовано одержаної виручки в сумі 436,79 грн. та стягнення штрафу у двократному розмірі вказаної виручки в сумі 873,58 грн. Акт та Рішення відповідачем не оскаржені.
В судовому засіданні представник прокуратури та представник Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області позов підтримали та просили його задовольнити в повному обсязі, крім того пояснили, що відповідачем сплачено штрафні санкції в розмірі 873,58 грн.
Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час а місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника прокуратури та позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
На підставі посвідчення № 207 від 26.04.2010 року головним державним інспектором з контролю за цінами 26 квітня 2010 року було проведено планову перевірку комунального підприємства «Комунгосп» Коропської селищної ради на предмет дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на житлово-комунальні послуги, якою виявлено порушення державної дисципліни цін, а саме факт стягнення плати за фактично ненадані послуги з вивезення побутових відходів.
За результатами перевірки Держцінінспекцією складено акт перевірки № 007071 від 26.04.2010 року, який підписаний директором та головним бухгалтером відповідача.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про ціни і ціноутворення» (далі –Закон) проведення державної політики цін в Україні забезпечує Кабінет Міністрів України, який визначає перелік продукції, товарів і послуг, на які затверджуються фіксовані та регульовані ціни і тарифи, а також повноваження органів державного управління в галузі встановлення контролю за цінами (тарифами). Таким органом, відповідно до Положення про Державну інспекцією з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року N 1819 є Державна інспекція з контролю за цінами. Інспекція є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінекономіки і підпорядковується йому.
Стаття 14 Закону визначає, що вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.
Так, відповідно до статті 14 Закону Держцінінспекцією прийнято рішення № 85 від 30 квітня 2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у вигляді вилучення до бюджету необґрунтовано одержаної виручки в сумі 436,79 грн. та стягнення штрафу у двократному розмірі вказаної виручки в сумі 873,58 грн.
Вищезазначені акт перевірки та рішення відповідачем не оскаржені, а сума штрафу в розмірі 873,58 грн. сплачена 17.05.2010 року, що підтверджується копією платіжного доручення № 60 від 17.05.2010 року.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги першого заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до комунального підприємства "Комунгосп" Коропської селищної ради підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а необґрунтовано одержана виручка стягненню до державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов першого заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до комунального підприємства "Комунгосп" Коропської селищної ради - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з комунального підприємства "Комунгосп" Коропської селищної ради 437 (чотириста тридцять сім) грн. 79 коп. необґрунтовано одержаної виручки до державного бюджету Коропського району на рр 31117106700207, банк отримувача ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 22816021.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 20 вересня 2010 р.
Суддя: Сорочко Є.О.