ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ 2а-4200/10/2370
21.09.2010 р. м. Черкаси
15 годин 35 хвилин
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Трофімової Л.В.,
при секретарі Кириченко Н.В.,
за участю
прокурорів: Мороко О.О. та Шестакова С.М.
за участю
представника позивача Надьон А.Л.,
за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом прокурора Соснівського району м. Черкаси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м..Черкаси до державного підприємства «Черкаське будівельно-монтажне управління»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшла позовна заява прокурора Соснівського району м. Черкаси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м.Черкаси до державного підприємства «Черкаське будівельно-монтажне управління»у якій прокурор просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 55071грн.28 коп.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач послався на порушення відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663 щодо сплати до УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси страхових внесків у сумі 55071грн.28 коп.
Представником позивача за довіреністю у судовому засіданні позовні вимоги підтримано у повному обсязі з мотивацією позиції обставинами, що відповідач надав звітність, яка є узгодженою, але у визначені строки не сплачені та просив стягнути з ДП «Черкаське будівельно-монтажне управління»заборгованість зі страхових внесків у сумі 55071грн.28 коп. за травень –липень 2010р. згідно узгоджених розрахунків сум страхових внесків (а.с.6-8).
Відповідач у судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце слухання справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи, а також відомостей про наявність поважних причин неявки у судове засідання не надходило, тому суд вважає за можливе розглядати справу без його участі.
Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Заслухавши представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню зважаючи на наступне.
Державне підприємство «Черкаське будівельно-монтажне управління» як юридична особа зареєстроване 18.07.1997р. виконавчим комітетом Черкаської міської ради за реєстраційним №10000105047, (ідентифікаційний код 07848615) - витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.16-20); є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та має заборгованість у розмірі 55071грн. 28коп. за травень –липень 2010р. та не сплачені страхові внески до Пенсійного фонду України у строки, визначені законодавством.
У порушення вимог п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», розділу 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України страхувальником в десятиденний термін добровільно не сплачено суми недоїмки.
Частиною першою статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до статті 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 р. № 400/97-ВР (далі Закон № 400/97-ВР), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку визначеному законодавством України.
Частиною першою статті першої Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Спеціальним законом, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі за текстом –«Закон № 1058-IV»).
Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Законом № 1058-IV (ст.14) встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Зокрема, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.
Страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною другою статті 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (ч.6 ст.14 Закону № 1058-IV).
Пунктом шостим статті 20 Закону №1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно частини 12 статті 20 Закону №1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону №1058-ІV страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.
Відповідно до статті четвертої Закону № 400/97-ВР страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 - 5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.
Як вбачається із розрахунку боргу по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України по державному підприємству «Черкаське будівельно-монтажне управління» станом на 25.08.2010р. (а.с.5), загальна сума боргу зі сплати страхових внесків становить 55071 грн. 28 коп., із них, за травень 2010р. на суму 15913 грн. 70 коп., строк сплати настав 21.06.2010р., за червень 2010р. на суму 20021 грн. 35 коп., строк сплати настав 20.07.2010р. та за липень 2010р. на суму 19136 грн. 23 коп., строк сплати настав 20.08.2010р.
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до державного підприємства «Черкаське будівельно-монтажне управління»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 55071 грн.28 коп. підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 20, 106 Закону України від 9 липня 2003року №1058 –IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року за №64/8663, ч.2 ст.128, ст.ст. 86, 158 –163, 254 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства «Черкаське будівельно-монтажне управління» (18000, м.Черкаси, вул. Одеська, 1, ідентифікаційний код 07848615) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (18002, м.Черкаси, вул. Хрещатик, 195) заборгованість зі сплати страхових внесків за травень-липень 2010р. у сумі 55 071 грн. 28 коп. (п’ятдесят п’ять тисяч сімдесят одна гривня 28 коп.).
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлений 22 вересня 2010 року.
Суддя Л.В.Трофімова