Справа № 2-5064/10

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м   У к р а ї н и  

/ заочне /

29 вересня 2010 р.                                                                                                       м. Донецьк

Калінінський районний суд міста Донецька в складі:

 головуючого - судді         Домарєва О.В.,

 при секретарі                   Луценко А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецька «Про перерахунок пенсії»,-

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2010 року позивачка звернулася із позовною заявою, якою просила визнати неправомірною відмову у перерахунку пенсії з липня 2010 року з урахуванням не менш 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити їй з 01.07.10 пенсію відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням зміни стажу та розміру заробітною плати та з використанням показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, яка склала 1650,43 грн.

Позивачка у судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідно до ч.4 ст.169 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). На підставі п. 4 ст. 169 ЦПК України суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає  положенням ст. 224 ЦПК України.        

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду Калінінського району м. Донецька та отримує пенсію за віком.

01.07.2010 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, який складає 1650,43 грн., проте позивачці було проведено перерахунок пенсії, де було враховано коефіцієнт за 2007 рік 1197,91 грн.

Відповідачем їй було відмовлено у перерахунку пенсії, мотивуючи тим, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2010 році відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік - 1197,91 грн.  

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 1 листопада 1996 року визначено, якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору підлягають застосуванню Закон, а не Постанова КМУ.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії за 2010 рік із застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону  враховується для обчислення пенсії за 2009 рік з дати звернення до органів пенсійного фонду.  

Згідно з ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Оскільки ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 01.07.10, то перерахунок здійснюється з 01.07.10.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України на користь позивача також підлягають стягненню понесені та документально підтверджені судові витрати пропорційно задоволеним вимогам. Згідно з п. 34 ч.1 ст.4 Декрету КМУ «Про державне мито» Пенсійний фонд, його підприємства, установи і організації звільняються від сплати державного мита. Відповідно, судовий збір не може бути стягнений з відповідача. Збір на ІТЗ ЦП у сумі 37 грн., сплачений позивачем виходячи з вимог немайнового характеру, які задоволені в повному обсязі, підлягає стягненню з відповідача.  

На підставі викладено, ст.ст. 8, 19, 92 Конституції України, ст.ст.25, 27, 42, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", керуючись ст. 1, 3, 10, 11, 59, 209, 213-215, 223ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Донецька «Про перерахунок пенсії» – задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Донецька про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2010 року за заявою від 01.07.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, яка склала 1650,43 грн.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецька перерахувати та виплатити ОСОБА_2 з 01.07.2010 року пенсію відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням зміни стажу та розміру заробітною плати та з використанням показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, яка склала 1650,43 грн.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецька на користь ОСОБА_2 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду справи у сумі 37 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя                                                             О.В. Домарєв