Судове рішення #11189306

Справа 2-2861/2010 р.

З А О Ч Н Е   Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м   У к р а ї н и

30 вересня 2010 року         Ірпінський міський суд Київської області в складі:

    головуючого             судді Савченка С.І.

    при секретарі             Балинській О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду в м.Ірпінь справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Буча Київської області про зобов»язання провести перерахунок і виплату пенсії, -

             в с т а н о в и в:

Позивач в серпні 2010 р. звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» йому мало виплачуватися щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але у 2007 році така надбавка йому не виплачувалася, а у 2008-2010 р. підвищення виплачувалося лише у розмірі 10 %. Вважав такі дії відповідача незаконними, бо рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. і від 22.05.2008 р. було визнано неконституційними положення Законів України Про державний бюджет на 2007 та на 2008 роки про внесення змін до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Посилався, що розмір допомоги має обраховуватися з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», тобто з розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за відповідний період. Просив зобов»язати відповідача перерахувати та виплатити підвищення до пенсії дитині війни згідно вимог закону за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р.

Позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з”явився , про час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неяки суд не повідомив, а тому за згодою учасників суд ухвалив провести заочний розгляд справи відповідно до вимог ст.ст. 224, 225 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів.

У зв»язку із неявкою сторін відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлені слідуючі обставини : позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ у м.Буча, отримує пенсію за віком  і має статус дитини війни (а.с.6).

Також судом встановлено, що згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач мав право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак у 2007- роках така надбавка відповідачем йому не виплачувалася, а у 2008-2010 р. виплачувалася лише в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком, згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів» (розділ ІІ, п.41), а після визнання неконституційними вказаних положень закону - згідно постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. в твердій грошовій сумі – з 22.05.2008 р. в сумі 48,10 грн., з 01.07.2008 р. - 48,20 грн., з 01.10.2008 р. – 49,80 грн. (а.с.9-10).

В липні 2010 р. позивач подав відповідачу заяву про перерахунок пенсії, яка залишена без задоволення (а.с.7-8).

Вказані обставини стверджуються посвідченням та визнані сторонами (в тому числі відповідачем в поданих ним письмових запереченнях) і згідно ч.1 ст.61 УПК України доказуванню не підлягають.    

                    -  2  -

Вимоги позивача про перерахунок та виплату підвищення до пенсії поза межами строку позовної давності  задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Згідно ст.267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважними причини пропуску позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду 11.08.2010 р., тобто пропустив 3-х річний строк позовної давності за вимогами за період з 09.07.2007 р. по 10.08.2007 р., відсутні поважні причини пропуску цього строку, які б позбавляли позивача пред»явити позов до суду, а також беручи до уваги, що на цьому наполягає відповідач в письмових запереченнях, суд відмовляє в позові за цей період у зв»язку із пропуском позивачем строку позовної давності та відсутністю поважних причин його пропуску.

Вимоги позивача про перерахунок та виплату підвищення до пенсії в межах строку позовної давності,  тобто з 11.08.2007 р. підлягають до задоволення з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції Закону станом до 01.01.2008 р.) , відповідно до ст.6 якого дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України “ Про Державний бюджет України на 2008 рік” (п.41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України») було внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно яких дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (згідно ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу» така надбавка встановлена в розмірі 10 % прожиткового мінімуму).

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р.  визнано неконституційними положення п.41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” , поскільки такі зміни звужують обсяг прав на соціальний захист дітей війни.

Згідно ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотньої дії в часі.

Згідно ст.152 Конституції України закони, інші правові акти, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

 З огляду на викладене з дати прийняття рішень Конституційним Судом України позивач має право на виплату підвищення до пенсії у розмірах, визначених ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Аналогічну позицію виклав Вищий адміністративний суд України в інформаційному листі від 14.08.2009 р. № 1128/13-09 та в узагальненні практики застосування адмінсудами законодавства про соціальний захист за травень 2009 р.

Враховуючи наведене виплата позивачу підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж встановлено законом поза періодом коли діяв Закон про держбюджет на 2008 р., порушує його права, які підлягають до захисту.

Поскільки відповідач провів нарахування і виплату підвищення до пенсії за ці періоди в меншому розмірі, ніж встановлено 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», то суд відповідно до вимог позивача зобов”язує управління ПФУ провести перерахунок і виплату позивачу пенсії згідно вимог закону з урахуванням вже проведених виплат.

Суд вважає такий спосіб захисту прав позивача найбільш оптимальним та таким, що гарантуватиме дотримання і захист його прав.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., ст.ст.16, 267 ЦК України, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України суд,-  

     в и р і ш и в :

                        -  3  -

Позов задоволити частково.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у м.Буча Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як особі яка має статус дитини війни за період з 11.08.2007 р. по 31.12.2007 р., та з 22.05.2008 р. з урахуванням вже проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Копію заочного рішення направити відповідачу для відома.

Рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка має бути подана протягом 10 днів з дня отримання відповідачем його копії.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                                 С.І.Савченко

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація