КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА
про залишення без розгляду
та відмову в клопотанні про поновлення строку
на звернення до адміністративного суду
29 вересня 2010 року Справа № 2а-3486/10/1170
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали позовної заяви у справі
за позовом: Фермерського господарства «Задесенець»
до відповідача: Управління Держкомзему в Олександрійському районі Кіровоградської області
про визнання неправомірним та скасування рішення, суд -
ВСТАНОВИВ:
Фермерське господарство «Задесенець»звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до управління Держкомзему в Олександрійському районі Кіровоградської області, яким просить визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача, викладене в повідомленні № 07-11/4528 від 27.07.2010 року, згідно якого позивачу запропоновано добровільно відшкодувати розмір шкоди заподіяної земельним ресурсам в сумі 18915,30 грн.
В ході вивчення матеріалів справи було встановлено, що позивачем не надано достатнього обґрунтування для відкриття провадження в даній справі.
Відповідно до вимог ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем оскаржується рішення начальника управління Держкомзему в Олександрійському районі, що викладено в повідомленні № 07-11/4528 від 27.07.2010 року. При цьому не надано доказів, про отримання зазначеного рішення в інший строк, тому необхідно вважати, що Задесенець Р.А. оскаржуване рішення отримав 27.07.2010 року, згідно підпису та дати на копії наданого повідомлення. З штемпелю на позовній заяві вбачається, що з даним адміністративним позовом ФГ «Задесенець»звернулося до адміністративного суду 27 вересня 2010 року, тобто із сплином строку звернення до адміністративного суду.
У відповідності до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Разом з адміністративним позовом позивачем було подано клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом.
В обґрунтування даної вимоги зазначено, що в зв’язку з перебуванням у відрядженні з 03 серпня 2010 року по 28 серпня 2010 року в м. Запоріжжя, у голови ФГ "Задесенець" була відсутня можливість звернутись з адміністративним позовом до суду.
Як доказ, позивачем було додано копію наказу на відрядження від 02 серпня 2010 року та копію посвідчення на відрядження, згідно якого вбачається, що ціль відрядження – відвідування семінарів.
Крім того, від 27.07.2010 року, з моменту отримання позивачем повідомлення № 07-11/4528, до відрядження з 03 серпня 2010 року у позивача було шість днів на оскарження даного повідомлення. Згідно наданої копії статуту /п. 10.9. "трудові відносини у фермерському гоподарстві" / Голова Господарства може письмово доручити виконання своїх обов’язків одному з членів господарства обо особі, яка працює за контрактом.
Для розгляду питання про поновлення пропущеного строку, особа, яка його пропустила, повинна подати заяву із клопотанням поновити чи продовжити строк, яке належить обґрунтувати поважністю причин пропущення строку (зазвичай це обставини, що не залежали від волі такої особи) та навести відповідні докази.
При вирішенні клопотання про поновлення процесуального строку суддя має надати оцінку причинам пропуску такого строку, на які посилається особа, дослідити інші обставини, які мають значення для вирішення клопотання, та встановити, чи є такі причини поважними, тобто такими, що призвели до порушення особою процесуального строку без її волі на це.
Оскільки обставин, які пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного подання позовної заяви, позивачем в клопотанні не зазначено, суддя не визнає причину пропуску строку поважною, і приходить до висновку, що клопотання позивача про поновлення строку на звернення до адміністративного суду з позовом не підлягає задоволенню.
З огляду на викладене, вважаю, що позовна заява подана з порушенням строку звернення до адміністративного суду і підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст. 100, 107 КАС України, суддя -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом – відмовити.
Позовну заяву Фермерського господарства «Задесенець»до управління Держкомзему в Олександрійському районі Кіровоградської області про визнання неправомірним та скасування рішення - залишити без розгляду.
Ухвала судді набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала судді може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду підпис О.С. Петренко
Згідно з оригіналом