№2-140/2010

  Р І Ш Е Н Н Я

Іменем             України

    30 липня   2010 року Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :         головуючого – судді Новік Л.М.

        при секретарі -  Силкіній О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Синельникове цивільну справу за позовом Синельниківського міжрайонного прокурора  в інтересах держави в особі Синельниківської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа: Юхимець Оксана Володимирівна про знесення самочинного будівництва,-

В С Т А Н О В И В :

    Прокурор звернувся до суду в інтересах Синельниківської міської ради   з позовом про знесення самочинного будівництва, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що в ході перевірки додержанні Законів України „Про основи містобудування”, „Про планування та забудову територій” та державних будівельних норм , проведеної Синельниківською міжрайонною прокуратурою за зверненням ОСОБА_2 було встановлено, що ОСОБА_1 самочинно збудував приміщення гаражу розміром  5.0 Х 8.0 м біля гаражу ОСОБА_2 на земельній ділянці біля буд.АДРЕСА_1. Будівельні роботи виконані таким чином, що частина гаражу ОСОБА_2 знаходиться всередині збудованої ОСОБА_1 споруди. Споруда перекрита залізобетонними плитами ПТК з опорою на стіну гаражу ОСОБА_2, що призвело до часткового руйнування  стіни.За інформацією Синельниківської міської ради земельна ділянка для будівництва гаражу гр..ОСОБА_1 не видавалася, та відповідно не видавався дозвіл на будівництво, не розроблявся та не погоджувався проект будівництва. Згідно інформації Синельниківського регіонального відділу Інспекції ДАБК дозвіл на початок будівництва гаражу біля будинку №7 по вул..Миру м.Синельникове  ОСОБА_1 не надавався. Згідно акту перевірки Синельниківського регіонального відділу Інспекції ДАБК від 13 квітня 2009 року порушення будівельних норм та правил будівництва споруди ОСОБА_1 можуть призвести до повного руйнування гаражу ОСОБА_2 Просить визнати будівництво гаражу біля будинку №7 по вул..Миру м.Синельникове самочинно збудованим та зобов`язати ОСОБА_1 знести самочинно збудовану споруду гаражу за його рахунок.

    В судовому засіданні помічник прокурора Іпатов О.В. позовні вимоги підтримав та пояснив, що своїми діями, які виразилися в будівництві гаражу без необхідної дозвільної документації , відповідач порушив Закон України „Про основи містобудування”.

             Представник Синельниківської міської ради ОСОБА_3 в судовому засіданні позов підтримала повністю та просить позовні вимоги задовольнити. Також додала, що заява відповідача про надання земельної ділянки по вул..Миру в районі житлового будинку №7 розглядалася на черговій 47 сесії Синельниківської міської ради 04 червня 2010 року, але ставилося питання про відмову ОСОБА_1.в наданні земельної ділянки, оскільки депутати  міської ради висловилися про те, що своїми діями ОСОБА_1 порушив ст..125 Земельного кодексу України. Для прийняття рішення по даному питанню не вистачило двох голосів.

    Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що в своїх діях, які виразилися в будівництві гаражу по вул..Миру, він не вбачає ніяких порушень чинного законодавства .

    Третя особа ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що на даний час вона не має ніяких претензій до відповідача. З будь-яким рішенням суду буде згодна.

    Заслухавши пояснення сторін, третьої особи, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд встановив наступне.

    Статтею 375 ЦК України передбачено право власника на забудову земельної ділянки за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил , а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

    Відповідно до ч.1 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда , інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом , якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці , що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Тобто забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою в порядку, передбаченому законом, та отримання дозволу на виконання будівельних робіт .

Необхідність отримання дозволу на будівництво безпосередньо передбачена ч.2 ст.18 Закону України „Про основи містобудування” від 16.11.1992 року, відповідно до якої будівництво об`єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад (або відповідних виконавчих органів у разі делегування їм таких повноважень).

Згідно листа Виконавчого комітету Синельниківської міської ради №891/21 від 21.04.2009 року громадянину ОСОБА_1 дозвіл на будівництво проектною організацією не розроблявся і не погоджувався, оскільки земельна ділянка для будівництва гаража по вул..50 років Жовтня з західної сторони недобудованої котельні не надавалася.

Згідно довідки Синельниківського регіонального відділу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю №90-5/25 від 16.04.2009 року дозвіл на будівництво гаражу Синельниківським відділом гр..ОСОБА_1 не надавався.

    Відповідно до п.1.1 Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказу Держбуду України від 05.12.2000 року №273, виконання будівельних робіт без дозволу на початок будівельних робіт забороняється, а відповідно до п.5.1 зазначеного Положення виконання будівельних робіт на об`єктах без одержання дозволу  вважається самовільним.

    Таким чином, судом встановлено, що відповідач здійснив будівництво гаражу по вул..Миру біля будинку №7 без дотримання вимог ст..375 ЦК України, що є підставою для визнання такого будівництва самочинним у відповідності до положень ч.1 ст.376 ЦК України.

Також судом встановлено, що згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна №384/Ф3 від 09.11.1998 року за ОСОБА_2 належить гараж загальною площею 20.20 кв.м., що розташований за адресою: м.Синельникове вул..Миру.

    Згідно акту Синельниківського регіонального відділу Інспекції ДАБК від 13 квітня 2009 року гр..ОСОБА_1 самочинно збудував споруду біля гаражу  громадянки ОСОБА_2 по вул..Миру (біля будинку №7).Будівельні роботи ОСОБА_1 виконував без належного дозволу. Проектна документація відсутня. Будівельні роботи виконані так, що частина гаражу ОСОБА_2 знаходиться всередині споруди ОСОБА_1 Всі будівельні роботи проводилися з порушенням вимог та стандартів будівельного законодавства та без відома гр..ОСОБА_2

    На підставі вказаного акту 13 квітня 2009 року Синельниківським регіональним відділом Інспекції ДАБК винесено припис відносно ОСОБА_1, згідно якого ОСОБА_1 запропоновано прибути в інспекцію для розгляду справи по встановленим порушенням при будівництві споруди – гаражу по вул..Миру м.Синельникове. Будівництво призупинити до одержання технічного висновку по будівельним конструкціям та дозвільної документації.

    Постановою Синельниківського регіонального відділу Інспекції ДАБК від 23 квітня 2009 року  ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення Закону України „Про планування і забудову території” на накладено стягнення в розмірі 850 грн.

    Частина 7 статті 376 ЦК України передбачає правові наслідки самочинного будівництва , визнаного таким з підстав здійснення будівництва з істотним порушенням будівельних норм і правил або істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб. Зокрема , суд за позовом відповідного органу державної влади або місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов`язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову , або якщо така перебудова неможлива – зобов`язати знести самочинне будівництво за рахунок за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво.

    Таким чином, з’ясувавши всі обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Синельниківського міжрайонного прокурора про визнання будівництва гаражу громадянином ОСОБА_1 самочинним та зобов`язання знести вказане самочинне будівництво є обґрунтованими, повністю доведені в судовому засіданні та підтверджені документально, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

    На підставі ст.88 ЦПК України суд присуджує з відповідача судовий збір на користь держави та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ на користь Держказначейства в  м.Синельникове.

    На підставі викладеного, керуючись ст.10,11,60,88,209, 212-214 ЦПК України, ст..376 ЦК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

    Позов задовольнити .

    Визнати будівництво гаражу біля будинку №7 по вул..Миру м.Синельникове , збудоване ОСОБА_1 самочинним будівництвом.

Зобов`язати ОСОБА_1 знести самочинну споруду   біля будинку №7 по вул..Миру м.Синельникове за власний рахунок без відшкодування понесених ним затрат на будівництво вказаної споруди.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір  в розмірі 17 гривень 00 копійок на користь держави та  витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ в розмірі 37 гривень 00 копійок на користь Держказначейства в м.Синельникове.

На  рішення протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Дніпропетровської області через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області може бути подано заяву про його апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви – апеляційна скарга на рішення суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня проголошення  рішення.

    Головуючий :                                                                          Л.М.Новік