справа № 2-12095/10
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2010 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
у складі: головуючого судді – Башмакова Є.А.,
при секретарі – Жук Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
14 липня 2010 року позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про зобов’язання вчинити певні дії, в якому зазначила, що вона є працюючим пенсіонером і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію за віком. Після проведення перерахунку пенсії від 25 червня 2009 року, вона 19 листопада 2009 року звернулась до відповідача з заявою про перерахунок розміру пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Перерахунок пенсії їй було здійснено із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, у зв’язку з чим розмір пенсії склав 2850,32 грн., чим було суттєво зменшено розмір пенсії та порушено право на перерахунок пенсії, захищене Конституцією України. Позивач вважає, що перерахунок пенсії повинен провадитися згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, тобто із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку. Позивач зазначає, що у результаті таких неправомірних дій відповідача, він не отримує пенсію у повному обсязі.
У своїй заяві позивач просила суд визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при здійсненні перерахунку її пенсії у червні 2009 року, зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська провести їй перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік, виходячи з нового розміру пенсії. Також просила стягнути на її користь з відповідача судові витрати в рахунок відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та витрат зі сплати судового збору.
Позивач надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити.
Представник відповідача надала суду заперечення проти позову, позовні вимоги не визнала та просила відмовити у їх задоволенні в повному обсязі, посилаючись на те, що призначення та перерахунок пенсії позивачу проводилось відповідно до чинного законодавства України. Проти судового розгляду справи по суті за відсутності представника управління не заперечувала.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з квітня 2007 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію за віком.
Також встановлено, що після оформлення пенсії позивач 19 листопада 2009 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська із заявою про перерахунок розміру пенсії.
Управлінням Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська був проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Для розрахунку було застосовано показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік – 1197,91 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.
Так, згідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Однак, пунктами 9, 10, 35 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», внесено зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», якими визначений порядок здійснення перерахунку розміру раніше призначеної пенсії. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, положення п. 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» визнано такими, що не відповідають Конституції України, у зв’язку з чим нормативне регулювання спірних правовідносин повернулось до попереднього стану.
Порядок перерахунку пенсій із застосуванням показника середньої заробітної плати визначено постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року, згідно п.п. 3, 11 якої, перерахунок пенсій проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, суд приходить до висновку, що діями відповідача порушуються права позивача на пенсійне забезпечення, а проведений відповідачем перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік є незаконним та таким що суперечить вимогам вищенаведеної Постанови Кабінету Міністрів України.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги щодо зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 15 червня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік такими, що підлягають задоволенню.
Крім того, оскільки позовні вимоги позивача задоволені, на підставі ст. 88 ЦПК України суд вважає за можливе стягнути з відповідача на користь позивача понесені нею і документально підтверджені (оригіналами квитанцій про сплату) судові витрати зі сплати судового збору та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 6, 19, 21, 22, 46, 55, 57, 58, 68 Конституції України, ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 11, 15, 16 Цивільного кодексу України, п. 11 Постанови КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28.05.2008 року, ст. ст. 3, 15, 31, 88, 209, 212-215, 223 Цивільного процесуального кодексу України , -
ВИРІШИВ:
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 15 червня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2008 рік.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 51,00 (п’ятдесяти однієї) грн.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи - 120,00 (сто двадцять) грн.
Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення.
Суддя : Є.А. Башмаков