Справа № 2-1648/10  

Р І Ш Е Н Н Я  

і м е н е м      У к р а ї н и  

25 серпня 2010 року  

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:  

головуючої судді: Ведяшкіної Ю.В.  

при секретарі: Кравчук С.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка про перерахунок та виплату пенсії, -  

в с т а н о в и в:  

ОСОБА_1   звернулася до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що він є інвалідом 2-ї групи по захворюванню пов’язаному з роботою по ліквідації наслідків аварії  на ЧАЄС, 1 категорії та перебуває на обліку в УПФ України в м. Нова Каховка. Відповідно до ст. 49 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” пенсії особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорії встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової, яка призначається за шкоду, завдану здоров*ю, після  виникнення права на державну пенсію. Згідно ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, завдану здоров*ю інвалідам третьої групи – 75% мінімальної пенсії по віку.  Проте, всупереч зазначеному нормативно-правовому акту відповідач не проводить перерахунок та пенсію сплачує не в повному обсязі, тобто позивачці мають виплачувати додаткову пенсію за шкоду, завдану здоров*ю інвалідам 2 групи – 75 % мінімальної пенсії по віку, але Управління пенсійного фонду сплачує тільки 99,60 грн. Також, згідно п.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсія не повинна бути менше шести мінімальних пенсій за віком. Добровільно зробити перерахунок заборгованості відповідач відмовляється. Вважає таку відмову неправомірною та просить суд зобов’язати відповідача нарахувати йому допомогу у відповідності з вимогами вказаного Закону.  

В судове  засідання позивачка ОСОБА_1   не з’явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутністю.    

Представник відповідача Управління пенсійного фонду м. Нова Каховка в судовому засіданні позов не визнала, пояснивши, що пенсія призначена та виплачується позивачу згідно з вимогами чинного законодавства України.  

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали, суд вважає, що позов підлягає   частковому задоволенню з наступних підстав.  

З матеріалів справи вбачається, що позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду м. Нова Каховка  як особа, яка постраждала внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС, є інвалідом 2 групи по захворюванню, пов’язаного із роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.  

Позивачка звернувся до управління пенсійного фонду в м. Нова Каховка із заявою про перерахунок їй основної та додаткової пенсії у відповідності зі ст.ст. 49, 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХІ.  

За результатами розгляду даної заяви, 06.07.2010 року, позивачці було відмовлено у здійснені перерахунку.  

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорії зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі  України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, відповідно до ст. 49  якого пенсії  особам віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій встановлюються у вигляді:  

а) державної пенсі;  

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію;  

відповідно до ст. 50 Закону  особам віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду завдану здоров'ю в розмірі: інвалідам 2-ї групи 75% мінімальної пенсії за віком;  

відповідно до ст. 53 Закону виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу;  

відповідно до п.4 ст. 54 Закону у всіх випадках пенсія інвалідам 3 групи, в яких встановлений зв'язок з роботами по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС не повинна бути менше шести мінімальних пенсій за віком.  

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.  

За таких обставин, позивач має право на призначення пенсії у розмірі не нижчому від 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком , тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.  

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.  

Посилання відповідача на ч. 5 ст. 54 Закону України “Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, якою передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України, суд не приймає до уваги, оскільки надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній, встановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим же Законом, тобто, Кабінет Міністрів України повинен був встановити зазначений порядок не порушуючи положень цього закону.  

Тому, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 19 Конституції України, відповідно до яких, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при призначені розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року “Про деякі питання соціального захисту громадян”, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.  

На підставі ч. 2 ст. 19, ч. 2 ст. 46  Конституції України ст. ст. 49, 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд –  

  в и р і ш и в:  

  Позов     задовольнити частково.  

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в м. Нова Каховка здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1   основної та додаткової пенсії з   01.01.2009 року   ,   відповідно до ст.ст. 49, 50, ч.4 ст.54  Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням розміру пенсії за віком, діючої на час виплати пенсії.  

В іншій частині позову відмовити.  

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд.   

  Суддя                                                                                             Ю.В. Ведяшкіна