Справа № 2-3132/2010р.

Категорія № 56    

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

03 вересня  2010 року                                                                                                  м. Житомир    

Богунський районний суд міста Житомира

 в складі:  суддя          – Грибан І.О.

         секретар с/з – Шпаковська Ю.І.      

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Богунському районі м. Житомира про перерахунок та виплату пенсії, -          

ВСТАНОВИВ:

             Позивач звернулася до суду з даною позовною заявою, в обґрунтування якої зазначила, що як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ої категорії, інвалід 1-ої групи, відповідно до вимог ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі – Закон) має право на пенсію по інвалідності у розмірі не меншому ніж 10 мінімальних пенсій за віком. Враховуючи, що розмір мінімальної пенсії за віком вираховується виходячи з прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність, то зі зміною (в разі збільшення) цього прожиткового мінімуму йому в обов’язковому порядку має бути автоматично здійснено перерахунок як основної так і додаткової пенсії. Відповідач перерахунок не здійснює, чим порушив права позивача. Просить стягнути з відповідача недоплачений розмір пенсії в сумі 55474,40 грн. за період з 01.01.2009р. по 28.02.2010р.

     Від відповідача надійшли письмові заперечення на адміністративний позов.  

Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши надані по справі докази, суд приходить до наступного висновку.

             Правовідносини між сторонами виникли в сфері публічно-правових щодо виконання відповідачем, як органом владних повноважень, функцій по реалізації державою відповідно до вимог ст. 46 Конституції України, соціального та пенсійного забезпечення населення, що в даному випадку регулюються Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон).

           Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ої категорії, інвалідом 1-ої групи. Відповідно частиною 4 ст. 54 Закону в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 1-ої групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 10 мінімальних пенсій за віком. Отже, позивач має право на призначення пенсії в розмірі, не нижчому 10 мінімальних пенсій за віком. Враховуючи, що розмір мінімальної пенсії за віком вираховується виходячи з прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність, то зі зміною (в разі збільшення)  цього прожиткового мінімуму їй в обов’язковому порядку має бути автоматично здійснено перерахунок як основної так і додаткової пенсії.  

          Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

           Законом України «Про державний бюджет України на 2008р.» було внесено зміни, в тому числі щодо ч. 1 ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону, щодо визначення розміру пенсій для інвалідів 2-ої групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою. Відповідач здійснював нарахування основної та додаткової пенсії позивачу в межах діючого законодавства.

          Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. вказані положення бюджетного закону визнано неконституційними.

          Відповідно до вимог ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України. Вимоги підлягають до задоволення частково.

          Відповідно до Положення про місцеві управління Пенсійного Фонду України, саме управління за місцем проживання позивача – Управління Пенсійного Фонду України в Богунському районі м. Житомира, здійснює призначення, нарахування та перерахунок пенсій, тому саме цей відповідач є належним по справі. Бездіяльність  цього відповідача щодо не здійснення  перерахунку пенсії позивачу є неправомірною. А його заперечення щодо визначення мінімальної пенсії за віком Постановою Кабінету Міністрів України 28.05.2008р. № 530, судом до уваги не приймається, оскільки в даному випадку судом для регулювання правовідносин між сторонами застосовується правовий акт, що має вищу юридичну силу – положення ч. 4 ст. 54 Закону.

          Керуючись ст.ст. 11, 15, 60, 213, 215 ЦПК України, Законом України «Про статус та соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  суд –

ВИРІШИВ:

            Позовні вимоги задовольнити частково.

            Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Богунському районі м. Житомира  здійснити перерахунок та виплату пенсії, призначеної ОСОБА_2 як  учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ої категорії, інваліду 1-ої групи відповідно ч. 4 ст. 54 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,за період з 01.01.09р. по 28.02.10р. виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

            В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

            Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області протягом 10 днів, починаючи з дня проголошення рішення, шляхом подання через Богунський районний суд м. Житомира апеляційної скарги.

            Особи,які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення,можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

            Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарга .

Суддя                                                                                                                   І.О. Грибан