Справа № 2-758/10

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 вересня 2010 року                                                                         м.Кузнецовськ

    Суддя  Кузнецовського міського суду Рівненської області Малков В.В.,

           розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Другого загону державної пожежної охорони по охороні Рівненської АЕС Головного управління МНС в Рівненській області про нарахування і стягнення надбавок до посадового окладу та зобов”язання оформити грошовий атестат,  

ВСТАНОВИВ:

         Позивач звернувся з позовом до Другого загону державної пожежної охорони по охороні Рівненської АЕС ГУ Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Рівненській області (далі – загін МНС) про стягнення не нарахованих в повному обсязі надбавок до посадового окладу: за особливі умови служби пов”язані з ризиком для життя або здоров”я; для осіб начальницького та рядового складу підрозділів з охорони АЕС; матеріальної допомоги, що розраховуються відповідно до посадового окладу військовослужбовця з 1.04.2008 по 07.05.2010 (далі- надбавки). Виплата надбавок для військовослужбовців підрозділів цивільного захисту та розміри цих надбавок, передбачено постановою КМУ № 1294 від 07.11.07 та наказом МНС № 447 від 10.06.08. Позов подано в порядку цивільного судочинства.

         Позов і додані до нього документи вказують, що між фізичною особою – позивачем ОСОБА_1 та суб”єктом владних повноважень – загоном МНС, виник спір. Предметом спору є не нарахування позивачу надбавок до посадового окладу, під час проходження ним публічної служби в загоні МНС на посаді військовослужбовця Служби цивільного захисту. Вказаними діями порушені права позивача на отримання надбавок, у встановленому розмірі. Порушені права та інтереси позивач просить відновити шляхом стягнення з відповідача не нарахованих надбавок і зобов»язання переоформити грошовий атестат, у зв”язку із збільшенням сум, належних  до виплати коштів.  

        У відповідності із положеннями п.2 ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства, зокрема, справи про призначення пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов”язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг, речового майна, пайків або грошового забезпечення замість них. Згідно із п.3 ч.1 ст.15 ЦПК законом може бути передбачено розгляд інших правовідносин

за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд справ проводиться за правилами іншого судочинства. У позові йдеться про нарахування та стягнення з відповідача не нарахованих надбавок до посадового окладу військовослужбовця: за особливі умови служби пов”язані з ризиком для життя або здоров”я; для осіб начальницького та рядового складу підрозділів з охорони атомних електростанцій і матеріальної допомоги, тобто виплат, які включаються у структуру посадового окладу (грошового забезпечення чи заробітної плати) вказаних осіб. Позов не містить вимог про нарахування та стягнення з відповідача будь-яких соціальних виплат, допомоги або грошового забезпечення (заробітної плати), що виплачувалась позивачу з 1.04.2008 по 07.05.2010 замість пільг, речового майна або пайків.

        Таким чином, позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства. На підставі п.1 ч.2 ст.122 ЦПК, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

         Разом з тим, спір підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства. Оскільки,  у відповідності із пунктами 1 та 2 ч.2 ст.17 КАС, юрисдикція адміністративного суду поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб”єктом владних повноважень, зокрема, щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності та проходження публічної служби. Виходячи з наведеного і у відповідності із п.п.1, 6, 15 ч. 1 ст.3, п.1 ч.2 ст.17, ч.2 ст.18, ч.2 ст.19 КАС, даний спір підлягає вирішенню у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України та відноситься до юрисдикції Рівненського окружного адміністративного суду (33028,м.Рівне, вул.16 Липня,87), як суду першої інстанції.

         На підставі наведеного та керуючись п.3 ч.2 ст.83, ст. 122 ЦПК України, суддя -

                                                        УХВАЛИВ:

    Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Другого загону державної пожежної охорони по охороні Рівненської АЕС Головного управління МНС в Рівненській області про нарахування і стягнення надбавок до посадового окладу та зобов”язання оформити грошовий атестат, оскільки позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

    Повернути ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) 120 гривень сплачених, згідно квитанції №36 від 1.09.10, витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в суді.

    Ухвалу разом із заявою та доданими до неї документами надіслати позивачу. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Рівненської області через Кузнецовський міський суд  шляхом подачі апеляційної скарги протягом п”яти днів з дня отримання її копії.

        Суддя                                                                   В.В.Малков