Справа № 2-а-401/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

                 14 червня 2010 року                                                                        м. Барвінкове

Барвінківський  районний суд  Харківської області в складі :

головуючого  - судді Коптєва Ю.А.,

за участю секретаря - Ведмідь І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Барвінківського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до  інспектора ДПС взводу ДПС м.д.м. Ізюма БДПС ОДДЗ ГУМВС України в Харківській області прапорщика міліції Потєхіна Романа Сергійовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 06 травня 2010 р.,

      ВСТАНОВИВ:

07 травня 2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до  інспектора ДПС взводу ДПС м.д.м. Ізюма БДПС ОДДЗ ГУМВС України в Харківській області прапорщика міліції Потєхіна Р.С. про скасування постанови від 06 травня 2010 р. (серія АХ № 166199) про  притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП  у виді штрафу у розмірі 255 грн., посилаючись на те, що   його безпідставно  притягнуто до адміністративної відповідальності, так як вимог п. 1.1 дод.2,  8.1 Правил дорожнього руху він  не порушував.  

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надавши клопотання про розгляд справи за його відсутністю. Заперечень на позов від нього не надходило.

Вислухавши пояснення позивача,  дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню  з наступних підстав.

Згідно вимог ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судовим розглядом встановлено, що  постановою інспектора ДПС взводу ДПС м.д.м. Ізюма БДПС ОДДЗ ГУМВС України в Харківській області прапорщика міліції Потєхіна РС. (серія АХ № 166199)  від 06 травня 2010 р. позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122  КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 255 грн., а саме за те, що останній, керуючи автомобілем ВАЗ - 21099, дн НОМЕР_1, рухаючись на 630 км дороги Київ-Харків-Довжанський, перетнув суцільну лінію дорожньої розмітки, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків, не виконавши вимоги  п. 1.1 дод.2,  8.1 Правил дорожнього руху.

При розгляді справи позивач пояснив, що на 630 км дороги Київ-Харків-Довжанський суцільну лінію дорожньої розмітки, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків, не перетинав,  але інспектор, не беручи до уваги його, позивача, та свідків пояснення, склав протокол про адміністративне правопорушення.

Свідки, поняті при складанні протоколу не залучались, відмітки про проведення фіксації правопорушення  відсутні.

Відповідно до п. 2.6, 2.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04.05.2005 р. N 273, до протоколу вносяться прізвища, ім'я та по батькові двох свідків правопорушення, адреси їх місця проживання, підписи свідків, також долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення правопорушників, потерпілих, свідків правопорушення, протоколи виявлення, знищення тощо). Кожний документ має свої реквізити (дату, адресу, назву, підпис, штампи, печатки тощо) і повинен відповідати своєму призначенню, містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства.  

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення серії АХ № 208401 від 06.05.2010 року складений з порушенням вимог законодавства, а саме: протокол не містить відомостей про свідків правопорушення, до протоколу не долучені матеріали, що підтверджують сам факт вчинення правопорушення, достовірність зазначеної в протоколі інформації.

Відповідно до  ч. 2 ст.71 КАС України - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В підтвердження правомірності складення протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 122 КУпАП  про перетин суцільної лінії дорожньої розмітки, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків відносно позивача  та накладення на нього штрафу в сумі 255 грн. відповідач жодних доказів суду  не надав.

  Згідно з ч.1 ст. 9 КУпАП  адміністративним правопорушенням  визнається протиправна, винна \умисна або необережна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управляння і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ураховуючи пояснення позивача, приймаючи до уваги те, що відповідач не надав суду жодних доказів в підтвердження правомірності складеного ним протоколу та постанови про притягнення позивача  до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП за перетин суцільної лінії дорожньої розмітки, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків, тобто не довів вину останнього в скоєнні вказаного адміністративного правопорушення, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1  ст. 122  КУпАП.

Відповідно  до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП  провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за такої обставини як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, постанова про адміністративне правопорушення підлягає скасуванню.

             Керуючись ст. ст. 6-12,69-71,159-166 КАС України, п.1 ст.247, ст.289  КУпАП суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні  вимоги задовольнити.

Скасувати постанову інспектора ДПС взводу ДПС м.д.м. Ізюма БДПС ОДДЗ ГУМВС України в Харківській області прапорщика міліції Потєхіна Романа Сергійовича від 06 травня 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 255 грн.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду  через Барвінківський районний суд шляхом подачі заяви в 10-денний строк з дня складення постанови у повному обсязі  і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги,  або в порядку, передбаченому  ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя

Барвінківського районного суду

Харківської області                                                                Ю.А. Коптєв