Апеляційний суд  Кіровоградської  області

Справа № 22- 4158-2010 р.                                 Головуючий у 1-й інстанції – Андріянов О.В.

Категорія –57                                                                                                           Доповідач – Черненко В.В.

             Р І Ш Е Н Н Я

            І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

29 липня 2010 року                                                                  Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі :

Головуючого судді – Черненко В.В.

Суддів – Потапенка В.І., Пономаренко В.Г.

                              при секретарі – Липі А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області на постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 січня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області про визнання дій протиправним, зобов’язання здійснювати доплату соціальної допомоги та стягнення грошових коштів, -                                                  

        В С Т А Н О В И Л А :

    У грудні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області в якому просила відновити пропущений строк позовної давності для захисту порушеного права на доплату до пенсії. Зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити недоплачену щомісячну надбавку до пенсії, передбачену ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»,у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2009 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року. Зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії передбачену ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2009 року.

Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 січня 2010    року позов задоволено частково.    

Суд, визнав дії Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області щодо не нарахування та невиплати соціальної допомоги у розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по теперішній час, ОСОБА_1- протиправними. Зобов’язав Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату соціальної допомоги ОСОБА_1 у розмірі підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року по 31.07.2007 року та з 22.05.2008 року, та здійснювати таке нарахування та виплати, відповідно до положень ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.  

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі  Кіровоградської області  просить скасувати постанову та ухвалити нове рішення про відмову в задоволені вимог позивача, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.        

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.                                        

Згідно п.3 ч.1 ст.307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення  

суду першої інстанції апеляційний суд має право змінити рішення, з підстав передбачених ст. 309 ЦПК України.                                                     Судом першої інстанції встановлено, що позивач є особою, на якого поширюється дія абзацу 1 ст.1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року та має статус «Дитини війни», що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.        

З врахуванням встановлених обставин справи та з посиланням на ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року, рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп та від 22.05.2008 року №10-рп, суд першої інстанції дійшов висновку, щодо наявності підстав для часткового задоволення позовних вимог.            

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно наявності підстав для часткового задоволення позову, а апеляційну скаргу вважає необґрунтованою виходячи з наступного.                                                 Відповідно до ст.1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюванних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.                                     Доводи апеляційної скарги стосовно того, що механізм реалізації положень ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» відсутній, кошти Пенсійного фонду не може бути використано на виплати, передбачені ст.6 Закону, не визначено механізм розрахунку підвищення не спростовують висновку суду першої інстанції щодо порушення прав позивача, як дитини війни. Право на отримання державної соціальної допомоги позивач має, а визначення джерел, з яких будуть здійснюватися такі виплати віднесено до компетенції органів законодавчої та виконавчої влади. Відсутність такого визначення не є перешкодою для захисту порушеного права позивача. Інші доводи апеляційної скарги не свідчить про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, не стосується суті спору і вирішення цих питань не входить у компетенцію суду.        

Разом із тим, зазначивши в постанові про зобов’язання відповідача здійснювати щомісячне нарахування та виплату підвищення до пенсії соціальної допомоги позивачу з 22 травня 2008 року і в подальшому, суд першої інстанції порушив вимоги ст.1 ЦПК України, оскільки захист прав позивача у даному спорі на майбутнє неможливий, а обмежений датою ухвалення постанови.    

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає частковій зміні.                                     Керуючись  ст.303,  п.3 ч.1 ст.307,п 4 ч.1 ст.306,  ст.ст.313, 314, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів, –                

        В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області   –  задовольнити частково.                            

Постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 січня 2010   року – змінити.

            У абзаці третьому резолютивної частини постанови словосполучення «з 22 травня 2008 року в подальшому» замінити словосполученням «з 22 травня 2008 року по 12 січня 2010 року».     В решті постанову залишити без змін.                                

Рішення  набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

Головуючий   суддя :

Судді :