Судова справа № 2-2687/10/0515
14 вересня 2010 року м. Докучаєвськ
Докучаєвський міський суд Донецької області у складі:
головуючого – судді Сєліна Є.В.,
при секретарі Паніхіної Г.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Докучаєвську, в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснення перерахунку пенсії та виплати різниці між перерахованою та виплаченою пенсією,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом до відповідача. В обґрунтування своїх позовних вимог вона зазначила, що знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області та отримує пенсію за віком і при цьому продовжує працювати. 14.04.2009р. вона звернулась до відповідача із заявою про проведення перерахунку її пенсії на підставі ст.40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», однак цей перерахунок був зроблений з порушенням ч.2 ст.40 та ч.4 ст.42 цього Закону. Вважаючи дії управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області неправомірними, просить зобов’язати його здійснити перерахунок її пенсії з 01.04.2009р. із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік та виплатити їй різницю між перерахованою та виплаченою пенсіями.
Позивачка у судове засідання не з’явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, просила справу розглянути за її відсутності.
Відповідач у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надіслав письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні вимог позивача, а також розглянути справу у відсутність представника управління.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_2 за № 1906313868, виданого 02.06.2010р. Пенсійним фондом України.
28.04.2010р. позивачка звернулась до відповідача із письмовою заявою про перерахунок пенсії, оскільки при перерахунку її пенсії за заявою від 14.04.2009р. працівниками управління враховувався показник середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески не за 2008 рік, як це передбачено у ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а за 2007 рік.
Листом за вих. № 150/Є-01-01-03 від 06 травня 2010 року, за підписом начальника управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області Самборської Я.О., позивачу у задоволенні такої вимоги було відмовлено та повідомлено, що на підставі заяви від 14.04.2009р. за № 88, їй проведено перерахунок пенсії по донарахуванню стажу з 01.04.2009р. із більшої заробітної плати згідно ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Цією ж відповіддю пояснювалось, що даний розрахунок було проведено відповідно до п.п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року за № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та роз’яснень, викладених в спільному листі Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного Фонду України від 11 березня 2009 року за № 20/0/18-09/039 і № 4096/02-01.
Частиною 4 статті 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із змінами та доповненнями до нього, передбачено, що за бажанням пенсіонера перерахунок його пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року за № 10-рп/2008р., зміни, які були внесені до ст.ст. 40 та 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині визначення вищевказаного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.
Відповідно до ст. 152 Конституції України, закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнано неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, внаслідок ухвалення Конституційним Судом України цього судового рішення, ч.4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» залишена у попередній редакції, а тому посилання відповідача на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного Фонду України від 11 березня 2009 року за № 20/0/18-09/039 і № 4096/02-01, як на підставу застосування при перерахунку пенсії показника заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік є безпідставним та противоправним з огляду на переваги закону над підзаконними актами.
Підпункт 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року за № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначає, що перерахунок пенсій проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Роком, що передує року перерахунку пенсії позивачки є 2008 рік.
За таких обставин, застосування управлінням Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області, показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік при перерахунку пенсії позивачеві є неправомірним.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40 та 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року за № 10-рп/2008р., ст. 152 Конституції України, ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд
ВИРІШИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснення перерахунку пенсії та виплати різниці між перерахованою та виплаченою пенсією – задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з 01.04.2009р. із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік - неправомірними.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвськ Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2009р. із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік та виплатити їй різницю між перерахованою і виплаченою пенсіями.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Докучаєвський міський суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя