Головуючий у 1-ій інст. Беркещук Б.Б. Рядок статзвіту №21
Коломийський міськрайсуд Ів.Франківської обл. №2а-46/07 Справа №22а-1694/07 Доповідач: Кушнерик М.П.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 вересня 2007р. колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого - судді: КУШНЕРИКА М.П.
суддів: ШАВЕЛЯ Р.М., ОЛЕНДЕРА І.Я.
при секретарі: ГІДЕЙ К.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області на постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17 квітня 2007р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області, третя особа: ВАТ “Печеніжинський меблевий комбінат” про неправомірну відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах,-
в с т а н о в и л а :
Постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17.04.2007р. задоволено позов ОСОБА_1, якою визнано незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області позивачці у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язано відповідача призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах з 05.04.2006р.
Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області оскаржило дану постанову з підстав неправильного застосуванням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору.
Так, відповідно до ст. 13 п. б Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Крім того, список № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, затв. Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956р., посаду оздоблювальників виробів з деревини не передбачає.
Згідно списку, затвердженого Постановою КМУ від 11.03.1994р. № 162, посада оздоблювача виробів з деревини дає таке право тільки за умови проведення атестації робочих місць.
Відповідно висновку Державної експертизи умов праці № 91 від 20.05.1998р. по ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат» право на пільгову пенсію по списку № 2 мають особи, за якими закріплено робочі місця згідно наказу № 34 від 14.07.1998р. «Про підтвердження професій перебування на яких дає право виходу на пенсію на пільгових умовах», в якому позивачка не значиться, а, відтак, не має право на вказану пенсію.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити з таких підстав.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що ОСОБА_1 працювала оздоблювальником виробів із деревини на лаконаливній машині на Печеніжинському меблевому комбінаті з 02.01.1975 р. по 01.08.1992р., тобто, на час прийняття Постанови КМ України № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» позивачка вже мала відповідний стаж із шкідливими умовами праці. Згідно списку № 2, затвердженого Постановою КМ України № 162 від 11.03.1994р., посада оздоблювальника виробів із деревини дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України щодо призначення пенсії за списком № 2, у разі, коли пільговий стаж за списком № 2 був набутий до 01.08.1992р. для призначення пільгової пенсії, атестація робочих місць не обов'язкова. Посада оздоблювальника виробів введена до списку № 2 Постановою КМ СРСР № 10 від 26.01.1991р., тобто до 01.04.1992р., часу введення в дію Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Відповідно до ст. 13 п. б) Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Відповідно до Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005р. передбачено, що якщо атестацію робочих місць проведено до 21.08.1997р. \впродовж 5 років після введення в дію вище зазначеного порядку\, до пільгового стажу зараховується п'ятирічний період роботи, що передує даті видання наказу про атестацію, а також період впродовж 5 років після вперше проведеної атестації.
Якщо атестація вперше проведена після 21.08.1997р., в разі підтвердження зазначеного права до пільгового стажу зараховується п'ятирічний період, що передує даті видання наказу про її результати.
Якщо ж атестація з 21.08.1992р. не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997р., право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві до 21.08.1992р. включно.
Суд дійшов правильного висновку про те, що проведення атестації робочих місць на підприємстві є обов'язком адміністрації і недотримання цих вимог не може бути підставою для порушення прав та інтересів працівників.
За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що відповідач неправомірно відмовив позивачці у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2, відповідно до ч.3 ст.13 та ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Керуючись ст. 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області - залишити без задоволення, а постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17 квітня 2007р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області, третя особа: ВАТ “Печеніжинський меблевий комбінат” про неправомірну відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах,- без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця.
Головуючий: М.П.КУШНЕРИК
Судді: Р.М.ШАВЕЛЬ
І.Я.ОЛЕНДЕР