Справа № 2-7116 -2010
Р І Ш Е Н Н Я
i м е н е м У к р а ї н и
16 вересня 2010 р. Артемiвський мiськрайонний суд Донецької областi у складi головуючого суддi Кушнарьової В.А. при секретарi Кульбаки Г.С. у відсутності сторін , розглянувши справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації Донецької області про визання протиправним рішення щодо відмови учаснику бойових дій у виплаті недоотриманої частки за 2009 рік щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком, передбаченого Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та про стягнення коштів за цією недоотриманою допомогою,
в с т а н о в и в:
16 .06.2010 р. ОСОБА_3 звернувся у суд з дійсним позовом, вимагаючи визнати протиправним рішення Управління праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації Донецької області, яким йому було відмовлено, як інваліду війни третьої групи у виплаті недоотриманої за 2010 рік щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у сумі 4522 грн. та стягнути на його користь вказану суму, бо вважає, що відповідачем, який повинен на підставі Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " №3551-XII від 22.10.1993 р. щорічно до 5 травня, здійснювати на його користь одноразову грошову допомогу у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, у порушення цього Закону, не звертаючи уваги на те, що мінімальний розмір пенсії за віком, який було встановлено на час здійснення виплати допомоги у 2010 році 706 гр., у 2010 році відповідач сплатив 420 грн., не здійснив виплату такої допомоги частково і відповів відмовою про сплату всієї суми.
У заяві позивач наполягав на позовних вимогах та вважає, що його позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Представник відповідача, у письмовій заяві проти позову заперечував, з тих підстав, що Управління праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації Донецької області не здійснили виплати цієї допомоги, виходячи з Закону України “Про державний бюджет України на 2010 рік” та Постанови КМУ та № 211 від 18.03.2009 р., якими на відміну від Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" були встановленні інші розміри такої допомоги.
На підтвердження обставин по справі кожна із сторін додала до суду докази, які були досліджені у судовому засіданні:
- копія паспорта на ім’я ОСОБА_3 ;
- копія пенсійного посвідчення учасника бойових дій на ім’я ОСОБА_3
- копія листа Управління праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації Донецької області на ім’я ОСОБА_3 , яким останньому було відмовлено у задоволенні його заяви щодо виплати недоотриманої грошової допомоги;
- довідка Управління праці та соціального захисту населення виконкому Артемівської райдержадміністрації Донецької області щодо здійснених виплат ОСОБА_3 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік;
- заперечення проти позову
Суд, вважає встановленими обставини про те, що ОСОБА_3, який звернувся з дійсним позовом до суду 26.06.2010 р., маючи статус учасника бойових дій та на підставі Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " №3551-XII від 22.10.1993 р. право на отримання щорічно до 5 травня одноразової грошової допомоги у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, отримавши за виплатами Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області таку допомогу у розмірі, встановленому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та Постановою КМУ № 211 від 18.03.2009 р Після його звернення з заявою до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації, Донецької області щодо виплати недоотриманої частки цієї грошової допомоги за вказані рік, отримав від останнього листа від 05.05.2010 р., за змістом якого Управління праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації, Донецької області, посилаючись на вищезазначені акти цивільного законодавства України, відмовило йому у виплаті недоотриманої частки вказаної допомоги.
Суд, дослідивши докази, які є у справі та оцінив їх, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Cтаття 46 Конституції України, гарантує громадянам право на соціальний захист.
Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов"язки громадянина.
Статтею 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " №3551-XII від 22.10.1993 р. для інвалідів війни другої групи встановлено пільгу - щорічно до 5 травня отримати разову грошову допомогу у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком
Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та Постановою КМУ № 211 від 18.03.2009 р., на відміну встановленого Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " №3551-XII від 22.10.1993 р., для учасників бойових дій встановлено інші розміри грошової допомоги, а саме на 2010 рік у сумі 420 грн..
Статтею 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " №3551-XII від 22.10.1993 р. для учасників бойових дій встановлено право - звернутися за не отриманою разовою грошовою допомогою до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Оскільки правова норма про розмір разової грошової допомоги, встановлена ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на час здійснених позивачу у 2010 році відповідної виплати, право на звернення за якою та її отримання на підставі ст. 17-1 Закону існувало у нього до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюються виплати, була діючою, суд, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, за якими при вирішенні даного спору підлягає застосуванню на підставі 92 Конституції України і ст. 4 ЦК України саме ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", вважає, що рішення відповідача щодо відмови позивачу у виплаті недоотриманої частки за 2010 рік щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком, передбаченого Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, є протиправним, а тому на користь позивача слід стягнути кошти за цією недоотриманою часткою допомоги, з урахуванням здійснених за нею виплати за 2010 рік у сумі 3106 грн. ( 706 х 7- 420 гр. = 4522 гр. ).
Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 82 ЦПК України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 19, 46, 92 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. 4 ЦК України та ст. ст. 10, 15, 61, 79, 82, 209, 215, 294 ЦПК України, суд –
в и р і ш і в:
Позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації, Донецької області про визнання протиправним рішення щодо відмови учаснику бойових дій у виплаті недоотриманої частки за 2010 рік щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком, передбаченого Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та про стягнення коштів за цією недоотриманою допомогою задовольнити.
Визнати рішення Управління праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації Донецької області щодо відмови учаснику бойових дій ОСОБА_3 у виплаті недоотриманої частки щорічної грошової допомоги до 5 травня, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком, передбаченого Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" за 2010 рік протиправним.
Стягнути на користь ОСОБА_3 з Управління праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації Донецької області за рахунок коштів Державного бюджету України недоотриману щорічну частку одноразової грошової допомоги до 5 травня, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком, передбаченого Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" за 2010 рік у сумі 4522 грн.
Це рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області та набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його проголошення, якщо на нього не було подано у цей строк заяви про його апеляційне оскарження або апеляційної скарги, яка повинна бути подана у двадцятиденний строк після подання заяви про його апеляційне оскарження.
Рішення ухвалене у нарадчій кімнаті.
Суддя А.В. Кушнарьова