Справа № 2- а-74/10

                                                  П О С Т А Н О В А

                                                                         Іменем України    

12 серпня 2010 року  Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

                головуючого - судді Чумак Т.А.

        при секретарі   Жандарук В.В.

        за участю

        позивача           ОСОБА_1,

        представника

        відповідача       ОСОБА_2 – ОСОБА_3,

розглянувши  у відкритому судовому засіданні в м. Апостолове цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до  Управління Пенсійного Фонду України в Апостолівському районі про  визнання незаконною бездіяльності Управління ПФУ в Апостолівському районі,

                                    в с т а н о в и в:

 Позивач звернулася до суду з відповідним позовом, посилаючись на те, що з 08.03.03 року вона має статус «кругла сирота» і з даного часу вона має право на пенсію у відповідності до ст. 44 Закону України «Про пенсійне забезпечення», розмір якої не може бути меншим двократного розміру соціальної пенсії, але вказана пенсія їй не була призначена, оскільки її опікун ОСОБА_4 не зверталася до відповідача. У 2009 році після її особистого звернення їй було призначено пенсію як круглій сироті з часу звернення, а не з часу виникнення у неї права на вказану пенсію. Просить позов задовольнити, визнавши протиправною бездіяльність відповідача щодо несплати їй пенсії як круглій сироті з квітня 2003 року по березень 2009 року, та зобов’язати відповідача провести нарахування та виплатити пенсію за вищевказаний період часу.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що пенсія в зв»язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника. В інших випадках пенсія призначається з дня звернення за пенсією. Опіку над позивачем здійснювала ОСОБА_4, яка в заяві про призначення пенсії від 05.07.01 року зазначила, що зобов’язується повідомляти Управління ПФУ в Апостолівському районі про зміни, що викликають зміну розміру виплачуваної пенсії. Про те, що позивач набула статусу «кругла сирота» управлінню стало відомо в лютому 2009 року після звернення позивача із заявою про переведення пенсії з опікуна на її ім.»я, після чого позивач 06.03.09 року подала заяву про призначення їй пенсії по втраті годувальника та надала копію свідоцтва про смерть другого годувальника. Нарахування позивачу пенсії не в повному обсязі відбулося не з вини відповідача, а в зв»язку з неналежним виконанням опікуном своїх обов’язків. Просить відмовити у позові.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, оглянувши пенсійну справу № 143922, вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6).

Згідно довідки, виданої відповідачем, ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача і з 05.07.01 року отримує пенсію в разі втрати годувальника за померлого батька ОСОБА_5 як напівсирота (а.с.10).

ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.8-9).

При огляді пенсійної справи № 143922 (а.с.31-38) встановлено, що рішенням виконкому Першотравенської сільської ради № 23 від 22.06.01 року опікуном ОСОБА_7 призначено ОСОБА_4; 05.07.01 року ОСОБА_4 подано заяву до відповідача про призначення пенсії по втраті годувальника, в якій зазначено, що вона зобов’язується повідомляти управління про зміни, що викликають зміну розміру виплачуваної пенсії; 06.03.09 року позивач звернулася із заявою до відповідача про перерахування пенсії, яка зареєстрована в той же день за № 208; на підставі розпорядження № 35997 від 10.03.09 року позивачу проведено перерахунок пенсії як круглій сироті з 01.03.09 року.

Таким чином, судом встановлено, що позивач набула статусу «кругла сирота» з 09.03.03 року і з даного часу позивач мала право на перерахунок пенсії, але опікуном позивача ОСОБА_4, в порушення покладених на неї обов’язків, не було подано заяву про проведення відповідного перерахунку пенсії.

Ч.2 ст. 47 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91 року (зі змінами та доповненнями) встановлено, що зміна розміру пенсії або припинення її виплати членам сім»ї провадиться з першого числа місяця, що йде за тим місяцем, в якому
настали обставини, що спричинили зміну розміру або припинення
виплати пенсії.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року (зі змінами та доповненнями) пенсія  призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме - пенсія у зв’язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління ПФУ № 22-1 від 25.11.05 року, передбачено, що днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (п.5). П.2 вказаного Порядку встановлено, що у разі, якщо особа, якій призначається пенсія, є неповнолітньою, заява подається батьками або опікунами (піклувальниками) за місцем їх проживання.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу відповідно до вимог чинного законодавства, тобто з дня звернення позивача.

Суд вважає, що вирішенні даного спору застосуванню підлягає Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яким встановлено порядок призначення, перерахунку та виплати пенсій, оскільки у відповідності до ч.2 ст.5 вказаного Закону виключно цим Законом визначаються умови набуття права на пенсію та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» лише гарантує  всім  непрацездатним   громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій і не визначає порядку та строку проведення перерахунку пенсій.

Суд приходить до висновку, що відповідач при вирішенні питання щодо перерахунку пенсії позивачу діяв в межах своєї компетенції на підставі діючого законодавства, вини відповідача в несвоєчасному перерахунку пенсії не встановлено, в зв»язку з чим позов задоволенню не підлягає.

          Керуючись ст. ст.159, 160-163, 167 КАС України, суд

                                                       п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову  ОСОБА_1  до  Управління Пенсійного Фонду України в Апостолівському районі про  визнання незаконною бездіяльності Управління ПФУ в Апостолівському районі  відмовити.

 На постанову може бути подано апеляцію до апеляційного суду Дніпропетровської області через Апостолівський районний суд.  Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10 днів з дня її проголошення.  У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

     Рішення в повному обсязі складено 16 серпня 2010 року.

         Суддя: