Справа № 2-а- 384/10

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

13 серпня 2010   року    Балаклавський    районний    суд    міста    Севастополя у складі:

головуючого судді - Бухарєвої Т.І.

при секретарі – Коливушко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні (в залі суду) в місті Севастополі справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного Фонду  України  у Балаклавському районі міста Севастополя про визнання бездіяльності протиправною, начислення та виплату надбавки до пенсії,

в с т а н о в и в:

позивач  29.01.2010 року  звернувся до суду з  адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України  в Балаклавському районі міста  Севастополя, просить визнати бездіяльність протиправною, начислення та виплату надбавки до пенсії за період з 01 серпня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Позивач у судове засідання не з’явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його  відсутності, позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача до суду не з’явився, надав заяву про розгляд справи в його відсутність, позовну заяву не визнав повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до паспортних даних  громадянину  України ОСОБА_1  на  02 вересня 1945 року було менше 18 років   (а.с. 6).  Згідно з пенсійним посвідченням він є пенсіонером  та отримує пенсію за віком  у Балаклавському районі  міста Севастополя за місцем своєї  реєстрації (а.с. 7).

На підставі викладеного та вимог ст. 1 Закону України від 18.11.2004 року за № 2195-IV «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_1  має статус «Дитини війни».

Зазначеним Законом гарантується соціальна захищеність дітей війни шляхом надання пільг  і соціальної підтримки.

Відповідно до ст. 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни»  дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,  підвищуються на 30 %  мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивач ОСОБА_1  має право на підвищення пенсії у розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком з часу дії зазначеного Закону.

Відповідно до п. 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету  міністрів України № 1261 від 24.10.2007 року, встановлено, що до основних засад Пенсійного Фонду України відноситься забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплата пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів пенсійного Фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пунктом  8 зазначеної Постанови до джерел формування коштів Пенсійного фонду України відносяться також кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перераховуються до Фонду у випадках, передбачених законодавством, отже саме відповідач мав здійснювати позивачеві  виплату підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, право позивача на отримання підвищення пенсії закріплено у Законі, гарантовано державою, підтверджується відповідними доказами, а обов'язок на здійснення перерахунку пенсії позивачеві покладено саме на  Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополі, оскільки позивач отримує пенсію у Балаклавському районі міста Севастополі.

Проте, у період часу, на який посилається позивач, вказана щомісячна соціальна допомога йому не сплачувалась у повному розмірі - 30 %  мінімальної пенсії за віком.

У 2009 році дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ніякими нормативно-правовими та законодавчими актами не звужена та не зупинена. Відповідачем не надано ніякого обґрунтування своїм діям щодо  не донарахування та несплати позивачу щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» у повному обсязі, передбаченому ст. 6 зазначеного Закону.

За таких обставин, суд вважає необхідним визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя щодо ненарахування та невиплати позивачеві підвищення пенсії згідно зі вимогами статті  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - протиправними.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні  вимоги про  зобов'язання нарахування та виплати Управлінням Пенсійного Фонду України в Балаклавському районі м. Севастополі на користь позивача ОСОБА_1 як дитині війни, недоплаченої соціальної допомоги  підлягають задоволенню повністю, а саме: за період з  01.08.2009 року по 31.12.2009 року.

З метою повного захисту  порушених прав позивача, на підставі ст. 21, 150, 162 КАС України, суд вважає необхідним вийти за межі заявлених позовних вимог та нарахувати суму, яка підлягає стягненню з відповідача  на користь ОСОБА_1

Враховуючи, що  у серпні – жовтні 2009 року розмір мінімальної пенсії за віком складав 498 грн., а у листопаді-грудні 2009 року – 573 грн., тому сума недоплаченої допомоги становить:

498 грн. х 20% х 3 мес. = 298,8  грн.,

573 грн. х 20% х 2 мес. = 229,20 грн.

а  всього до стягнення  298,8 грн. + 229,20 грн. =  528 грн.  

Таким чином всього до стягнення за період з 01.08.2009 року по 31.12.2009 року підлягає сума в розмірі 528 грн.

Відповідно до п. 2 ст.  94 КАС України  суд присуджує  стягнути з місцевого бюджету Балаклавського району міста Севастополя  на користь позивача судові витрати  у сумі 3 грн. 40 коп., які були сплачені ним при подачі позову до суду.

Керуючись  ч. 2 ст. 94,  ч. 3 ст. 99, ст. 160-163  КАС України, ст. 3,  6 Закону України «Про соціальний  захист дітей війни»,  ст.ст.  152 Конституції України, суд

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов ОСОБА_1  - задовольнити повністю.

1.   Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1  підвищення пенсії згідно із вимогами статті  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» – протиправними.

2.   Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя на користь ОСОБА_1  підвищення пенсії відповідно до вимог статті  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.08.2009 року по 31.12.2009 року в розмірі 528 (п’ятсот двадцять вісім) грн.

3.   Стягнути з місцевого бюджету Балаклавського району міста Севастополя  на користь ОСОБА_1  судові витрати  у сумі 3 грн. 40 коп.

Постанову  може бути оскаржене до апеляційного адміністративного суду міста Севастополя на протязі 10 днів з дня отримання її копії шляхом подачі заяви через Балаклавський районний суд міста Севастополя

Суддя