Справа  № 1-12/2010 р.

В И Р О К

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

22 червня 2010 року                    Збаразький районний суд Тернопільської області в складі: головуючої суду                                               Щербатої Г.Р.                                                            

         при секретарі                                                     Довбуш М.Ю.                                                              

         з участю прокурора                                          Свергуна В.М.

         захисника-адвоката                                          ОСОБА_2    

розглянувши у відкритому судовому  засіданні в залі суду в м. Збаражі справу про обвинувачення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 Збаразького району Тернопільської області, гр.України, освіта середня-спеціальна, неодруженого, працюючого сільським головою Максимівської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, раніше судимого вироком Збаразького районного суду від 21.01.2009 року за ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.2, 69,70,75,76 п.п.2,3 КК України на 4 роки позбавлення волі, з випробуванням,  з іспитовим строком 2 роки та покладенням обов»язків -

     за ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Протягом 2003-2007 років підсудний ОСОБА_3, працюючи сільським головою с. Максимівка Збаразького району Тернопільської області, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, що забезпечує додержання та реалізацію на відповідній території села вимог Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, являючись посадовою особою територіальної громади села, в порушення п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №2288 від 12.12.1999 року «"Про впорядкування умов оплати  праці  працівників  апарату  органів   виконавчої   влади, місцевого   самоврядування   та  їх  виконавчих  органів,  органів прокуратури,  судів та інших органів",  відповідно до якого, рішення про преміювання керівників органів виконавчої влади, урядових органів державного управління та інших органів, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги приймається органом вищого рівня, вчинив службове підроблення документів за наступних обставин:

Так, в грудні 2003 року підсудний ОСОБА_3, в порушення вище вказаних вимог законодавства України, без прийняття на сесії Максимівської сільської ради Збаразького району Тернопільської області відповідних рішень, склав, підписав, завірив гербовою печаткою сільської ради та видав завідомо неправдиві рішення сесії Максимівської сільської ради №78 від 30.12.2003 року  «Про дозвіл на преміювання сільського голови по підсумках роботи за  четвертий квартал 2003 року» та №79 від 30.12.2003 року «Про надбавку до посадових окладів за особливий характер роботи та інтенсивність праці сільському голові та працівникам на 2004 рік», згідно яких, сесія Максимівської сільської ради ніби-то вирішила преміювати сільського голову ОСОБА_3 в розмірі 50 % місячного фонду оплати праці та донараховувати йому надбавку до посадових окладів в 2004 році щомісячно, в розмірі 50%.

Продовжуючи свої злочинні дії, в березні 2004 року підсудний ОСОБА_3, аналогічно, без прийняття на сесії Максимівської сільської ради Збаразького району Тернопільської області відповідного рішення,  склав, підписав, завірив гербовою печаткою сільської ради та видав завідомо неправдиве рішення сесії Максимівської сільської ради №94 від 26.03.2004 року  «Про дозвіл на преміювання сільського голови по підсумках роботи за  перший квартал 2004 року», згідно якого, сесія Максимівської сільської ради ніби-то вирішила преміювати сільського голову ОСОБА_3 в розмірі 100 % місячного фонду оплати праці.

У червні 2004 року підсудний ОСОБА_3, аналогічно, без прийняття на сесії Максимівської сільської ради Збаразького району Тернопільської області відповідного рішення,  склав, підписав, завірив гербовою печаткою сільської ради та видав завідомо неправдиве рішення сесії Максимівської сільської ради №109 від 25.06.2004 року  «Про дозвіл на преміювання сільського голови по підсумках роботи за  другий квартал 2004 року», згідно якого, сесія Максимівської сільської ради ніби-то вирішила преміювати сільського голову ОСОБА_3 в розмірі 100 % місячного фонду оплати праці.

У вересні 2004 року підсудний ОСОБА_3, аналогічно, без прийняття на сесії Максимівської сільської ради Збаразького району Тернопільської області відповідного рішення,  склав, підписав, завірив гербовою печаткою сільської ради та видав завідомо неправдиве рішення сесії Максимівської сільської ради №116 від 28.09.2004 року  «Про дозвіл на преміювання сільського голови по підсумках роботи за  третій квартал 2004 року», згідно якого, сесія Максимівської сільської ради ніби-то вирішила преміювати сільського голову ОСОБА_3 в розмірі 100 % місячного фонду оплати праці.

У грудні 2004 року підсудний ОСОБА_3, аналогічно, без прийняття на сесії Максимівської сільської ради Збаразького району Тернопільської області відповідного рішення,  склав, підписав, завірив гербовою печаткою сільської ради та видав завідомо неправдиві рішення сесії Максимівської сільської ради №127 від 22.12.2004 року  «Про  преміювання сільського голови по підсумках роботи за  четвертий квартал 2004 року», згідно якого, сесія Максимівської сільської ради ніби-то вирішила преміювати сільського голову ОСОБА_3 в розмірі 100 % місячного фонду оплати праці та №128 від 22.12.2004 року  «Про оплату праці сільського голови ОСОБА_3», згідно якого, сесія Максимівської сільської ради ніби-то вирішила: встановити сільському голові, в межах затвердженого фонду заробітної плати, надбавку  за особливий характер роботи та інтенсивність праці в розмірі 50 %  посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг;  преміювання сільського голови проводити у розмірі, передбаченому діючим законодавством  в межах затвердженого фонду заробітної плати; надавати сільському голові матеріальні допомоги в розмірі середньомісячної заробітної плати для вирішення соціально-побутових питань та для оздоровлення.

У січні 2006 року підсудний ОСОБА_3, аналогічно, без прийняття на сесії Максимівської сільської ради Збаразького району Тернопільської області відповідного рішення,  склав, підписав, завірив гербовою печаткою сільської ради та видав завідомо неправдиве рішення сесії Максимівської сільської ради №175 від 05.01.2006 року  «Про оплату праці сільського голови ОСОБА_3.», згідно якого, сесія Максимівської сільської ради ніби-то вирішила: встановити сільському голові надбавку до заробітної плати  в розмірі 50 %  посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг;  преміювання сільського голови проводити у розмірі, передбаченому діючим законодавством  в межах затвердженого фонду заробітної плати; надавати сільському голові матеріальну допомогу в розмірі середньомісячної заробітної плати для вирішення соціально-побутових питань та для оздоровлення.

У грудні 2006 року підсудний ОСОБА_3, в порушення п.6 Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» відповідно до якого, рішення про преміювання керівників органів виконавчої влади, урядових органів державного управління та інших органів, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги приймається органом вищого рівня, без прийняття на сесії Максимівської сільської ради Збаразького району Тернопільської області відповідного рішення,  склав, підписав, завірив гербовою печаткою сільської ради та видав завідомо неправдиве рішення сесії Максимівської сільської ради №67 від 15.12.2006 року  «Про оплату праці сільського голови на 2007 рік», згідно якого, сесія Максимівської сільської ради ніби-то вирішила: встановити сільському голові надбавки  за високі досягнення у праці   в розмірі 50 %  посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг посадової особи місцевого самоврядування та вислугу років;   здійснювати преміювання сільського голови відповідно до його владу у загальні результати роботи в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менше 10% посадових окладів; надавати сільському голові матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та для оздоровлення в розмірі, що не перевищує середньомісячну заробіту плату.

У грудні 2007 року підсудний ОСОБА_3, аналогічно, без прийняття на сесії Максимівської сільської ради Збаразького району Тернопільської області відповідного рішення,  склав, підписав, завірив гербовою печаткою сільської ради та видав завідомо неправдиве рішення сесії Максимівської сільської ради № 150 від 11.12.2007 року  «Про оплату праці сільського голови на 2008 рік», згідно якого, сесія Максимівської сільської ради ніби-то вирішила: встановити сільському голові надбавки  за високі досягнення у праці   в розмірі 50 %  посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг посадової особи місцевого самоврядування та вислугу років;   здійснювати преміювання сільського голови відповідно до його владу у загальні результати роботи в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менше 10% посадових окладів; надавати сільському голові матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та для оздоровлення в розмірі, що не перевищує середньомісячну заробіту плату.

    Допитаний в судовому засіданні підсудній ОСОБА_3 свою вину у вчиненні  інкримінованих йому злочинах  визнав  повністю і пояснив, що він працюючи сільським головою Максимівської сільської ради, в грудні 2003 року, березні, червні, вересні, грудні 2004 року,  в січні та грудні 2006 року, в грудні 2007 року  склав, підписав та завірив гербовою печаткою рішення сесій сільської ради, в які були внесені неправдиві відомості про встановлення йому надбавок, надання матерільних допомог  та премій. На підставі таких рішень він незаконно, отримав коштина загальну суму 21375 грн. 40 коп.. які використав  на потреби села: проведення ремонтів у сільському клубі, дитячому садочку, адмінбудинку сільської ради, придбання палива для сільської лікарні та уталізації стихійного сміттєзвалища.

     Крім визнаня  винності у вчиненні злочину самим підсудним, вина ОСОБА_3 у службовому підробленні, доведена повністю зібраними досудовим слідством та проаналізувавши під час судового слідства доказами.

    Так, свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 впродовж досудового та судового слідства давали послідовні, незмінні покази, стверджуючи, що вони будучи депутатами Максимівської сільської ради приймали участь у сесіях ради, на якій  протягом 2003-2007 років не приймалися рішення про преміювання, встановлення надбавок та надання меріальних допомог сільському голові ОСОБА_3

    Свідок ОСОБА_12 під час досудового сліства дала показання, що з 1985 року працює на посаді секретаря Максимівської сільської ради  і в її обов»язки входить оформлення протоколів  сесій та засідань виконкому ради. За період з 2003  по 2006 рік жодного разу сесія сільської ради не приймала рішення про встановлення надбавок, надання премій та матеріальної допомоги сільському голові ОСОБА_3 Рішення сесіі сільської ради, на підставі яких підсудний отримував надбавки до заробітної плати, матеріальні допомоги та премії виготовлялися, підписувалися ним особисто, а їй він давав вказівку нести відомості про такі рішення у протоколи сесій(а.с.48-50).

    Винність підсудного у  службовому підробленні доведена письмовими доказами дослідженими судом.

    Так,  із рішень сесій Максимівської сільської ради  Збаразького району №№ 78,79 від 30.12.2003 року, № 94 від 26.03.2004 року, № 109 від 25.06.2004 року, №116 від 28.09.2004 року,№№ 127,128 від 22.12.2004 року, № 175 від 05.01.2006 року, № 67 від 15.12.2007 року, № 150 від 11.12.2007 року вбачається надання матерільної допомоги премій та надбавок до посадового окладу сільському голові ОСОБА_3(  т.1а.с.116-125).

    Як вбачається і акту позапланової документальної ревізіїї використання бюджених коштів при нарахуванні та виплаті премій та доплат за інтенсивність сільському голові Максимівської сільської ради    впродовж 2003-2008 років, здійснювалося з порушенням вимог п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №2288 від 12.12.1999 року «"Про впорядкування умов оплати  праці  працівників  апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування  та  їх  виконавчих  органів,  органів прокуратури,  судів та інших органів» та п.6 Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів»  внаслідок чого  ОСОБА_3 незаконно нараховані та виплачені кошти на загальну суму 21375 грн 40 коп.

    Враховуючи те, що незаконно отримані ОСОБА_3 кошти використані на потреби  Максимівської сільської ради, тому цивільний позов на суму 21375 грн 40 коп. необхідно залишити без розгляду.    

    Аналізуючи зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що вина підсудного ОСОБА_3 в службовому підробленні доведена в повному об'ємі, а тому його дії вірно кваліфіковані органом досудового слідства за ч.1 ст.366 КК України, як складання і видача службовою особою завідомо неправдивих документів.

    При призначенні покарання підсудному ОСОБА_3, у відповідності вимог ст. 65 КК України, суд враховує характер і ступінь суспільної небезпечності вчиненого злочину,   конкретні обставини справи, дані щодо особи винного,  який вину свою усвідомив і  щиро покаявся,  характеризуються позитивно та   відшкодував завдану шкоду і вважає за необхідне призначити йому покарання у виді обмеження волі з позбавленням права обімати посади пов»язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

    Вироком Збаразького районного суду від 21.01.2009 року ОСОБА_3 засуджений за ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.2 із застосуванням ст. 69 КК України та на підставі ст.ст.70, 75, 76 п.п.2,3 КК України на 4 роки позбавлення волі, з випробуванням,  з іспитовим строком 2 роки та покладенням обов»язків. Оскільки за даним вироком ОСОБА_3 притягується до кримінальної відповідальності за злочини, що вчининені ним до постановлення вироку суду від 21.01.2009 року, тому покарання за цим вироком необхідно призначити за правилами ч.1 та ч.4 ст.70 КК України за сукупністю злочинів, вчинених до винесення першого вироку, шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим.

    Керуючись  ст.ст. 323, 324 КПК України,  суд,-

ЗАСУДИВ :

    ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні  злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК  України  і  призначити  йому  покарання  у  виді обмеження волі на строк два роки з позбавленням права обіймати посади пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій строком на  один рік.

    На підставі ч.4 ст.70 КК України шляхом поглинання менш суворого покарання, що призначено за даним вироком, більш суворим, що призначено за попереднім вироком Збаразького районного суду від 21.01.2009 року визначити ОСОБА_3 остаточне покарання у виді позбавлення волі на строк чотири роки з позбавленням права обіймати посади пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій строком на  один рік та на підставі ст.75 КК України звільнити ОСОБА_3 від відбування  основного покарання  з випробуванням, з іспитовим  строком  два роки та покладенням, відповідно до ст. 76 КК України, обов'язків:  не  виїзджати  за  межі  України  на постійне проживання  без дозволу органів  кримінально- виконавчої  системи, повідомляти  органи  кримінально-виконавчої  системи  про зміну  місця проживання.

Зарахувати в строк відбуття покарання те покарання, що відбуте за попереднім вироком Збаразького районного суду від 21.01.2009 року за період з 21 січня 2009 року по 22 червня 2010 року.    

    Міру запобіжного заходу  засудженому залишити без  зміни – підписку про невиїзд з місця постійного проживання.

           Речові докази по справі рішення сесії  Максимівської сільської ради  Збаразького району №№ 78, від 30.12.2003 року, № 94 від 26.03.2004 року, № 109 від 25.06.2004 року, №116 від 28.09.2004 року,№№ 127 від 22.12.2004 року, № 175 від 05.01.2006 року, № 67 від 15.12.2007 року, № 150 від 11.12.2008 року залишити при матеріалах справи.

    На вирок  може  бути подана апеляція  протягом  15 діб  з моменту його  проголошення,  до  апеляційного суду Тернопільської області  через  Збаразький районний  суд.

Суддя  Збаразького

районного  суду                         Щербата Г.Р.