ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
16.09.10 р. Справа № 13/143пд
Суддя господарського суду Донецької області Темкіжев І.Х.,
при секретарі Третяк А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Горлівської міської ради, м. Горлівка
до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м. Горлівка
про внесення змін в договір оренди землі від 12.12.2008р. № 040815201238.
За участю представників сторін:
від позивача: Довженко Д.О., за довіреністю № 1-3783 від 17.08.2010р. – заст. нач.юр.відділу
від відповідача: не з’явився
СУТЬ СПОРУ:
Позивач, Горлівська міська рада, м.Горлівка, звернулась до суду з позовом до відповідача, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м. Горлівка про внесення змін в договір оренди землі від 12.12.2008р. № 040815201238, а саме:
- п. 5 викласти в новій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 838848 грн. (861,24 грн./м. кв.)”
- п. 9 викласти в новій редакції: „9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Микитівського району р/р33215812700020 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 2097,12 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід’ємною частиною договору”.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ухилення відповідача від підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 12.12.2008р. № 040815201238 шляхом викладення у новій редакції пунктів 5 та 9 договору. На підтвердження своєї позиції суду представлені в засвідчених копіях: договір від 12.12.2008р. № 040815201238, додаткова угода № 1 до договору, лист № 2-130 від 13.01.2010р., акт приймання-передачі земельної ділянки №1238 від 17.12.2008р., поштове повідомлення, рішення Горлівської міської ради від 29.12.2008р. та від 16.02.2009р., висновок державної експертизи землевпорядної документації від 12.12.2008р. № 1447-08, лист Управління Держкомзему у місті Горлівка Донецької області від 28.12.2009р.№1/5-2203.
Нормативно позивач посилається на Закон України „Про плату за землю”, Закон України „Про оцінку земель”, Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Господарський кодекс України.
Представник позивача під час судових засідань підтримав позовні вимоги. На вимогу ухвали суду позивачем 16.09.2010р. надана довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно якої станом на 06.09.2010р. адреса відповідача співпадає з адресою, за якою надсилалися ухвали суду (84630, Донецька область, м.Горлівка, вул. Жлоби Дмитра, 20/3). Проте, ухвала суду про порушення справи повернулася з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Отже, ні позивач, ні орган реєстрації не повідомлялися про зміну місцезнаходження підприємця.
Зважаючи на достатність представлених позивачем документів, суд вважає можливим розглядати справу по наявним в ній матеріалам відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.
Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до ст. 81-1 Господарського-процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника міської ради, суд ВСТАНОВИВ:
Між Горлівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 був укладений договір оренди земельної ділянки від 12.12.2008р., за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку згідно рішення Горлівської міської ради від 21.11.2008р. № V/40-23, яка знаходиться за адресою: вул. Жукова, 12-а, у Микитівському районі м.Горлівки, загальною площею - 0,0974га. Договір укладений на п’ять років. Договір зареєстрований 17.12.2008р. у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Держаному комітеті України по земельних ресурсах” за № 040815201238.
Сторони дійшли згоди щодо істотних умов договору, зокрема, договором встановлена нормативна грошова оцінка земельної ділянки, обумовлений розмір орендної плати, порядок її обчислення та сплати. Між сторонами підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки № 1238 від 17.12.2008р.
Керуючись ст. 18 ЗУ „Про оцінку земель” та вимогами ст. 23 ЗУ „Про оцінку земель” рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № V/42-23 (із змінами згідно рішення Горлівської міської ради від 16.02.2009р. № V/45-1) затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м.Горлівки Донецької області, введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради з 01.07.2009р.
У зв’язку з викладеним позивачем на адресу відповідача був направлений проект додаткової угоди № 1 до вищезазначеного договору. Однак відповіді позивач у встановлений строк не отримав, що примусило орендодавця ініціювати внесення змін до договору у судовому порядку.
Дослідивши та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вирішив, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про оренду землі”, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно статті 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки (ст. 13 Закону України „Про плату за землю”). Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах передбачених договором.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”).
Зазначеною нормою передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.
Стаття 20 Закону України „Про оцінку земель” передбачає, що за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст. 21 цього закону підлягає державній експертизі.
Так, Державним підприємством „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України” проведена державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівка Донецькіої області. З висновку державної експертизи землевпорядної документації вбачається, що 12.12.2008р. була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівка та встановлена базова вартість м2 земель міста в розмірі 127,75 грн.
За довідкою Управління держкомзему у місті Горлівка Донецької області №1/5-2203 від 28.12.2009р. нормативна вартість земельної ділянки, орендованої підприємцем ОСОБА_2, складає 838848грн. (861,24грн/кв.м *974кв.м.).
Отже, в матеріалах справи є підтверджуючі докази у якості обґрунтування заявлених вимог.
Відповідно до ст. 23 Закону України „Про оцінку земель” технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.
Отже, рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. затверджена технічна документація з нормативної оцінки земель м. Горлівки, проведеної станом на 12.12.2008р. та введена в дію базова вартість 1м2 землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради з 01.07.2009р. (з урахуванням змін, внесених рішенням Горлівської міської ради від 16.02.09р. № V/45-1).
Спірним договором оренди передбачені випадки, за наявності яких договір може бути змінений, так п. 13 договору встановлена можливість щорічного перегляду розміру орендної плати, зокрема, у разі підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, у випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. Аналогічне зазначено у пункті 36 договору оренди.
Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
Відповідно до матеріалів справи пропозиція позивача у вигляді проекту додаткової угоди № 1 до спірного договору оренди була направлена на адресу відповідача листом № 2-130 від 13.01.2010р., про отримання якого 26.01.2010р. особисто орендарем в матеріалах справи є поштове повідомлення. Але, за змістом позову, відповідь від орендаря не надійшла по теперішній час. Спростовуючі цей факт докази суду не представлені.
Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Отже, діючим законодавством України встановлений певний порядок внесення змін до діючих договорів, а саме, ініціювання внесення змін у судовому порядку може робити сторона за договором за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.
Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов’язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. При цьому, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов’язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
З урахуванням зазначеного, передбачені зміни до п.5 та п.9 договору оренди матимуть юридичну силу для сторін договору з моменту набрання судовим рішенням законної сили.
Відповідно зі ст.43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності.
Беручи до уваги вищевикладене, вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними належним чином та підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі покладаються на відповідача з урахуванням вимог ст. 49 ГПК України.
Керуючись ст. 2 Закону України „Про плату за землю”, ст.ст. 18, 20, 23 Закону України „Про оцінку земель”, ст. 188 ГК України, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги Горлівської міської ради до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про внесення змін в договір оренди землі від 12.12.2008р. № 040815201238 задовольнити в повному обсязі.
Внести зміни в договір оренди землі від 12.12.2008р. № 040815201238:
Пункт 5 викласти в такій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 838848 грн. (861,24 грн./м. кв.)”
Пункт 9 викласти в новій редакції: „9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Микитівського району р/р33215812700020 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 2097,12 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід’ємною частиною договору”.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідент.номер НОМЕР_1) на користь Горлівської міської ради (84646, Донецька область, м. Горлівка, пр. Перемоги, 67, ЄДРПОУ 04052749) у відшкодування державне мито у сумі 85,00грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00грн.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
У судовому засіданні 16.09.2010р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів з дня його підписання до Донецького апеляційного господарського суду.
Повний текст рішення складено і підписано 21.09.2010р.
Суддя