УХВАЛА

про відмову у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову

22 вересня 2010 року Справа № 2а-2520/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Чміль І.В.,

з участю представника позивача Хитрика С.І.,

представника відповідача Потапенка В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Волинської обласної ради до Волинської обласної державної адміністрації про визнання нечинним розпорядження №267 від 11 серпня 2010 року,  

ВСТАНОВИВ:

Волинська обласна рада звернулася з позовом до Волинської обласної державної адміністрації про визнання нечинним розпорядження голови облдержадміністрації №267 від 11 серпня 2010 року «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок».

21.09.2010 року позивачем подано клопотання про забезпечення даного адміністративного позову шляхом зупинення дії розпорядження №267 від 11 серпня 2010 року «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», заборони Волинській обласній державній адміністрації, Головному управлінню земельних ресурсів у Волинській області та будь-яким іншим посадовим особам, державним органам – суб’єктам владних повноважень застосовувати оскаржуване розпорядження та вживати дії по передачі і відчуженні будь-яким способом земельних ділянок лісового фонду.  

Дане клопотання мотивоване тим, що не вжиття заходів щодо зупинення дії даного розпорядження, а також вчинення дій по передачі і відчуженні будь-яким способом земельних ділянок лісового фонду може призвести до заподіяння значної майнової шкоди жителям територіальних громад. Для відновлення прав, свобод та інтересів необхідно буде докласти значних зусиль, витрат, коштів та часу. У зв’язку з наявністю очевидних ознак протиправності розпорядження №267 від 11 серпня 2010 року, позивач просить забезпечити позов шляхом зупинення його дії та заборони Волинській обласній державній адміністрації, Головному управлінню земельних ресурсів у Волинській області та будь-яким іншим посадовим особам, державним органам – суб’єктам владних повноважень застосовувати оскаржуване розпорядження та вживати дії по передачі і відчуженні будь-яким способом земельних ділянок лісового фонду.  

Представник позивача в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав у ньому викладених.

Представник відповідача в судовому засіданні просив в задоволенні клопотання відмовити.

Заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити  наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Згідно з частинами 3, 4 статті 117 КАС України суд в порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб’єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов’язковим для виконання. Крім того, позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Частиною 1 статті 118 КАС України визначено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання .

Суд не вбачає очевидних ознак протиправності оскаржуваного розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації №267 від 11 серпня 2010 року «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок».

Крім того, Головне управління земельних ресурсів у Волинській області не є стороною у даній справі, а тому підстав для заборони вживати дії по передачі і відчуженні будь-яким способом земельних ділянок лісового фонду немає.  

Суд вважає, що позивачем не наведено достатніх підстав протиправності даного розпорядження та що існує очевидна небезпека заподіяння майнової шкоди жителям територіальних громад, правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або для їх відновлення потрібно буде докласти значних зусиль та витрат, якщо вони не будуть застосовані. в зв’язку з чим клопотання до задоволення не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про забезпечення позову відмовити.

Оскарження  ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий                                                                                 О.А.Лозовський