Справа  № 2-915                

                                                                                                                                    2010 р.

                           Р І Ш Е Н Н Я                

                            ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

 19 серпня 2010 р.                                                                 м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області у складі:

               головуючого – судді        -          Потятинника Ю.Р.,

                            з участю секретаря           -           Маланчук С.Г.,

                                позивача                            -          ОСОБА_1

                          представника відповідача -          Матейчук Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Снятині справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій, зобов’язання вчинити дії та стягнення коштів, -

         ВСТАНОВИВ:

           Позивач звернувся до суду із позовом мотивуючи тим, що він являється потерпілим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, пов’язаного з аварією його визнано інвалідом ІІ групи.

В 2009 р. звернувся з письмовою заявою до відповідача щодо перерахунку призначеної пенсії відповідно до ст. 54 ч.4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі  не менше 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії відповідно до  ст. 50 вищевказаного закону – 75 % від мінімальної пенсії за віком.

 Рішеннями Снятинського районного суду та Львівського адміністративного апеляційного судів було задоволено позов. Однак, УПФ у Снятинському районі призупинило виконання рішення судів на рівні кінцевої дати 13.01.2010 р.

Відповідачем було відмовлено в перерахунку пенсії. Вважає такі дії відповідача неправомірними.

В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів,  щодо  яких  встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не  можуть бути нижчими: по першій групі інвалідності – 10 мінімальних  пенсій за віком, по другій  групі інвалідності – 8 мінімальних  пенсій за віком, по третій групі інвалідності –  6 мінімальних  пенсій за віком.

Згідно ст..50 “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” повинна призначатись додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, розмір його пенсії з 01.02.2010 р. із доплатами повинен становити             6177 грн. 50 коп. різниця невиплаченої суми пенсії з лютого 2010 р. по даний час  буде становити  29 752,35 грн.

Просить визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню пенсії по інвалідності, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплачувати пенсію згідно ст.ст. 50, 54, 67 ч.3, 71 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком згідно ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, починаючи з 01.02.2010р., стягнути різницю недоотриманої суми пенсії за період з 01.02.2010р. по даний час в сумі 29 752,35 грн.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

            Представник  відповідача в судовому засіданні позовні вимоги  не визнала, подала письмове заперечення. Пояснила, що відповідно до ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивач отримує пенсію по ІІ групі інвалідності, та отримує додаткову пенсію за шкоду заподіяну  здоров’ю на підставі ст. 49  вищевказаного закону. Постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» від 03.01.2002 року № 1 встановлено, що розрахунок пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  та додаткової пенсії, передбаченої вказаним законом проводиться виходячи з розміру 19 грн. 91 коп.Просить в позові відмовити.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні  вимоги та пояснення сторін, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до  часткового  задоволення з  наступних мотивів.

           Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, захворювання пов’язане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, що підтверджується копією посвідчення серії А № НОМЕР_1 від  02.06.1998 р.

Висновком експертного заключення Львівської регіональної міжвідомчої експертної ради від 09.04.1998 р. позивач визнаний інвалідом ІІ групи, захворювання пов’язане у зв’язку із наслідками аварії на ЧАЕС.

Суд не може  погодитися з правильністю нарахування пенсії Управлінням Пенсійного Фонду України Снятинського району для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою з наступних підстав.

        Статтею 49 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Зі змісту ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” слідує, що розмір пенсії для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими – восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи” особам віднесеним до І категорії, які є інвалідами ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Статтею 53 Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено, що виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком.

      Що ж до відсутності визначення у законі поняття та базової величини мінімальної пенсії за віком для проведення перерахунку, то суд враховує ту обставину, що згідно ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування” законодавець дає визначення розміру мінімальної пенсії за віком, яка підлягає до застосування в порядку ст. 8 ЦПК України за аналогією.

      Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір державної пенсії визначений відповідно до ст. 54 цього закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорії та розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Таким чином новий мінімальний  розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму, і перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Мінімальна пенсія за віком встановлюється Законом України про державний бюджет України на відповідний рік.

Доводи представника відповідача про те, що при розрахунку пенсії вони виконували вимоги Постанов Кабінету Міністрів України не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до вимог ст. 8 ЦПК України у разі якщо спірні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а в разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує акт законодавства, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, суд вважає,  що позивач має право на проведення перерахунку та виплату пенсій відповідно до ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду,  заподіяну здоров’ю в розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до  ст. 28 Закону України  “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Тому, з метою поновлення порушених прав позивача слід визнати протиправними дії   Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області по нарахуванню суми пенсії ОСОБА_1 зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплачувати пенсію позивачу, як інваліду 2 групи  у відповідності до вимог ст.ст.   50, 54, 67 ч.3, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком згідно ч.1 ст. 28 Закону України  “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” починаючи з 01.02.2010р.

Беручи до уваги, що представник відповідача в судовому засіданні заперечив правильність проведених позивачем розрахунків, суд, вважає, що недоцільно стягувати з відповідача конкретно визначені суми недоотриманої пенсії, яку зобов»язаний нарахувати відповідач у визначеному законом порядку. Тому, в решті позову слід відмовити.

На підставі викладеного та ст.16 ч.2 п.10  ЦК України,  керуючись  ст.ст. 213-215 ЦПК України, -

         ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково. Визнати протиправними дії   Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області по нарахуванню пенсії ОСОБА_1.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплачувати з 01.02.2010 р. пенсію ОСОБА_1   у відповідності до вимог ст.ст.   50, 54, 67 ч.3, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » обчисленої   з основної пенсії не менше    розміру 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком, що визначається, згідно ч.1 ст. 28 Закону України  “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність .

В решті позову відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі в користь

ОСОБА_1 120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та в користь держави 51 грн. судового збору.

На рішення може бути подана апеляція до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 10-ти днів з дня його проголошення через Снятинський  районний  суд.

Головуючий : підпис

Суддя Снятинського районного суду                         Ю.Р.Потятинник