ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№2а-347/10

02.09.2010р.                         Євпаторійський міський суд АР Крим

        у складі: головуючої судді Дудник А.С.,

        при секретарі: Морозової А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Євпаторії адміністративну справу за  позовом Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру до Євпаторійської міської Ради, виконкому Євпаторійської міської Ради, третя особа: Кримське республіканське підприємство “Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м.Євпаторі”, Євпаторійський учбово-консультаційний філіал Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру про зобов’язання  вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Євпаторійської міської ради, третя особа: Кримське республіканське підприємство “Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м.Євпаторі”, Євпаторійський учбово-консультаційний філіал Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру про зобов’язання надати окрему юридичну адресу шляхом надання літер “Ж”  Євпаторійській учбово-консультаційній філії Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру, що розташована по вул. 9 Травня №39 “Ж” м.Євпаторії.

 Позов мотивований тим, що на підставі наказу Міністерства сільського господарства та продовольства України № 156 від 30.07.1993р. та наказу фонду Державного майна №721 від 09.08.1995р. на баланс Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру передані не житлові приміщення літер “Г” учбовий корпус загальною площею 269 кв.м., літер “В” тракторна майстерні загальною площею 418.2 кв.м., що розташовані за адресою: м.Євпаторія вул.9 Травня №39. З серпня 1993р. позивач за власний рахунок  утримує вказані не житлові приміщення. На території домоволодіння №39 по вул. 9 Травня м.Євпаторії розташовані декілька окремо господарських суб’єктів які мають нерухоме майно у вигляді споруд.  На даний час   Кримський державний аграрний навчально-консультаційний центр оформлює право власності на вказані не житлові приміщення, у зв’язку з чим виникла необхідність розподілу ті виділу даних не житлових приміщень в окрему юридичну адресу. 27.11.2008р. КРП “БРТІ м.Євпаторії”  надало лист про  можливість  надання вказаним нежитловим приміщенням окремої юридичної адреси - вул..9 Травня №39”Ж” м.Євпаторії. При зверненні до відповідача, останній безпідставно відмовив у наданні не житловим приміщенням окремої  юридичної адреси, чим порушив права позивача на проведення реєстрації права власності на нерухоме майно. У зв’язку з чим позивач просить суд зобов’язати відповідача надати нежитловим приміщенням - літер “Г” учбовий корпус загальною площею 269 кв.м., літер “В” - тракторна майстерні загальною площею 418.2 кв.м. окрему юридичну адресу -  вул. 9 Травня №39 “Ж” м.Євпаторії.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала уточнивши вимоги, що просить суд зобов’язати виконавчий комітет підготувати та внести на розгляд ради питання про надання окремої юридичної адреси шляхом надання літер “Ж”  Євпаторійській учбово-консультаційній філії Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру, що розташована по вул. 9 Травня №39 “Ж” м.Євпаторії.

Ухвалою суду від 09.06.2010 року до участі у справі у якості співвідповідача залучений виконком Євпаторійської міської Ради.

 Представник Євпаторійської міської Ради позов не визнала, пояснивши суду, що позивач до міської Ради з питанням про надання окремої юридичної адреси вул. 9 Травня №39 “Ж” м.Євпаторії не звертався.

Представник  виконкому Євпаторійської міської Ради позов також не визнала, пояснивши суду, що на даний   час адреса - вул. 9 Травня №39 “Ж” м.Євпаторії надана житлову будинку і одну й ту й ж саму адресу надати також і позивачу неможливо.  

Представник КРП “БРТІ м.Євпаторії” позив також не визнала, пояснивши що 22.12.2008р. у реєстрі права власності на нерухоме майно був внесений запис про реєстрацію права власності фізичної особи на житловий будинок розташований за адресою : м.Євпаторія вул.. 9 Травня 39ж.

Вислухавши пояснення сторін,  дослідивши письмові матеріали справи суд дійшов висновку, що позов  не підлягає  задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу Міністерства сільського господарства та продовольства України № 156 від 30.07.1993р. та наказу фонду Державного майна №721 від 09.08.1995р. з балансу Євпаторійського ремонтного підприємства на баланс Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру, який раніше був Учбово курсовий комбінат Сільгосптехніки та  згідно з постанови колегії Міністерства агропромислового комплексу АРК  від 27.02.1998р. та приказу Учбово-курсового комбінату від 16.08.1999р. був перенайменований у Кримський державний аграрний навчально-консультаційний центр, що підтверджується довідкою Євпаторійського МБТІ /а.с.15/, передані не житлові приміщення літер “Г” - учбовий корпус загальною площею 269 кв.м., літер “В” - тракторна майстерна загальною площею 418.2 кв.м., що розташовані за адресою: м.Євпаторія вул.9 Травня №39./а.с.16-19/.

24.10.2008р. позивач звернувся до виконавчого комітету Євпаторійської міської Ради з листом про надання окремої юридичної адреси Євпаторійської філії  Кримському державному аграрному  навчально-консультаційному центру /а.с.21/, на що 11.11.2008р. отримали відповідь, що діючим законодавством непередбачена можливість надання окремої юридичної адреси./а.с.22/.

У відповідності до ст.37 Закону України “ Про місцеве самоврядування” до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження: 1) підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту; 2) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

Таким чином, виконавчий комітет Євпаторійської міської ради дійсно наділений повноваженнями по присвоєнню нумерації новим побудовам, виділеним у самостійні та іншим об’єктам нерухомого майна та  КРП МБРТІ наділене робити підготовку матеріалів та проектів рішень виконкому по присвоєнню нумерації об’єктам нерухомого майна, однак, робиться вищевказане  на підставі замовлень власників, які мають право на власний розсуд розпоряджатися майном.

У відповідності до ст. ст. 316, 317, 319 ЦК України правом власності є право на річ (майно), яке особа здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Особливим видом права власності є право довірчої власності, яке виникає внаслідок закону або договору управління майном. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Власник  володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.  Підставами виникнення права власності є різні обставини (юридичні факти), з якими норми права пов'язують встановлення правовідносин власності. Згідно з ч. І ст.328 ЦК це можуть бути будь-які підстави, не заборонені законом.

Судом встановлено, що не житлові приміщення літер “Г” - учбовий корпус загальною площею 269 кв.м., літер “В” - тракторна майстерна загальною площею 418.2 кв.м., що розташовані за адресою: м.Євпаторія вул.9 Травня №39 знаходяться на балансі позивача який не є власником даних приміщень, про що підтвердила у судовому засіданні представник позивача, а також підтверджується довідкою о належності вищеозначеного майна / а. с. 137 - 138 /. Факт передачі майна на баланс не породжує набуття права власності у позивача.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно – правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки позивач не є власником вищеозначених приміщень, суд вважає що його права та інтереси не порушені, а вимоги стосовно зобов’язання виконавчий комітет Євпаторійської міської ради підготувати та внести на розгляд ради питання про надання окремої юридичної адреси шляхом надання літер “Ж”  Євпаторійській учбово-консультаційній філії Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру, що розташована по вул. 9 Травня №39 “Ж” м.Євпаторії – безпідставні.

Таким чином з урахуванням зібраних у справі доказів суд, вважає що у задоволенні позову Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру до виконкому Євпаторійської міської Ради, третя особа: Кримське республіканське підприємство “Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м.Євпаторі”, Євпаторійський учбово-консультаційний філіал Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру про зобов’язання  вчинити певні дії слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 19, 71, 161-163 КАС України, ст.37 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст.316, 317, 319 ЦК України

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру до виконкому Євпаторійської міської Ради,  Євпаторійської міської ради, третя особа: Кримське республіканське підприємство “Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м.Євпаторі”, Євпаторійський учбово-консультаційний філіал Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру про зобов’язання  вчинити певні дії - відмовити.

 Постанова суду може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.106 КАС України, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:                                                                                 А.С.Дудник