Категорія 6.14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 лютого 2009 року справа № 2а-1044/09

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Гончарової І.А.

при секретарі: Москаленко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом прокуратури Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Троїцька сільгоспхімія» про стягнення суми штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2008 року прокуратура Жовтневого району міста Луганська звернулася до суду з позовом в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів до відкритого акціонерного товариства «Троїцька сільгоспхімія», в якому зазначила, що відповідач в порушення вимог «Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», затвердженого Рішенням ДКЦПФР № 72 від 09.06.1998 в термін до 30.04.2007 року не подало інформацію (річний звіт) до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. 26.06.07 р. у відношенні ВАТ «Троїцька сільгоспхімія» було винесено розпорядження про усунення недоліків. На підставі цього позивач просив стягнути з відкритого акціонерного товариства «Троїцька сільгоспхімія» суму штрафної санкції у розмірі 3400, 00 грн. в дохід Державного бюджету України - р/р 31113106700354 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24048485, код бюджетної класифікації 21081100.

Прокурор, представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, надали суду пояснення аналогічні позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, причини неявки суду не відомі, повідомлявся належним чином.

Вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.п.1.5 п.1 «Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», затвердженого Рішенням ДКЦПФР № 72 від 09.06.1998 емітенти, які не є професійними учасниками ринку цінних паперів, подають данні особисто до загального відділу центрального апарату чи до територіального управління Комісії або поштою, з повідомленням про вручення до 30 вересня року, наступного за звітним, в електронній (на дискеті 3, 5") та паперовій формах. При надходженні Даних поштою після 30 вересня року, наступного за звітним, дата подання визначається за поштовим штемпелем відділення зв’язку. При невиконанні цих умов Дані вважаються поданими несвоєчасно.

Згідно з п. 3 «Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», затвердженого Рішенням ДКЦПФР № 72 від 09.06.1998 за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації емітент несе відповідальність відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації — у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач, відкритого акціонерного товариства «Троїцька сільгоспхімія», не подав до Луганського територіального управління ДКЦПФР у термін до 30.04.2007 року регулярну інформацію (річний звіт) за 2006 рік, про що свідчить акт № 469-ЛУ від 19.09.2007 року про правопорушення на ринку цінних паперів, складений Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (арк.справи 8).

На підставі цього Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку була винесена постанова № 469-ЛУ від 02.10.07 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів про застосування санкцій у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 3400 грн. (арк.справи 10).

Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді, але позивач своє право не використав, а тому штрафні санкції підлягають стягненню.

Згідно з ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва у суді інтересів держави — наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач - прокурор Жовтневого району міста Луганська, звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. П Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.3.2. п. 3 „Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій", ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністратвиний позов прокуратури Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Троїцька сільгоспхімія» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 3400 грн. 00 коп., задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Троїцька сільгоспхімія» (код за ЄДРПОУ: 05488006, юридична адреса: вул. Новоселів, 1, смт. Троїцьке, Луганська обл., 92100) суму штрафної санкції у розмірі 3400 грн. 00 коп. в дохід Державного бюджету України - р/р 31113106700354 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24048485, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.